同时，保守派们认为广东黄埔学生军和其他新兵师的训练还需要时间，而他们的武装备的筹备，给养的储备都需要时间，如果能够停战议和，可以趁机整军备战。

21日，参议院第四次集表决后，授权临时政府同中华银行的相关借款事宜。

龙啸卿于是同民生党要员们开会，就是战是和问题展开讨论。

23日，联合政府各个独痢份纷纷接到了参议院的北伐调令，各省军队在得知中华银行全权支付军费和粮饷之后，立即实施北伐。

如今形势开始逆转，南方政府实力大，袁世凯于下风。此时袁世凯表示愿意接受停战和谈，但以宋教仁为首的同盟会却不愿意和谈了。

由于他们距离长江中游战区最近，因此同样受到符大名义的节制。不过他们的任务不是北伐，而是沿着京汉线一带袭扰袁世凯的补给线，合北伐。

英国驻广州总领事亚当斯于是面见龙啸卿，提大英帝国的意愿，希望南北议和罢战。

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参议院于月20日批准北伐，但各省北伐的粮饷军费问题需要解决，为此龙啸卿表示中华银行愿意承担北伐军费和粮饷，但中华银行的钱是列们借的，革命成功后要求政府写欠条在战后偿还。

龙啸卿正是看穿了同盟会内人心不齐，纲领的弱而趁机夺取他们的军队指挥权。

不过，龙啸卿并不想挑起内战，夺了同盟会会党们的军队指挥权后，依然让他们在军中担任参谋或者教导队，因为会党的带作用还是值得肯定的，打仗就需要一批有信仰不怕死的人冲锋才行。

由于民生党有着比同盟会会党更加先的民主、民生理念，得无党派的革命血青年们的拥，很快便有大批这样的青年宣誓加民生党，同时，符大向五省军队主要将领们频频示好，兼施的拉拢

委员会成员们当中，主战派表示，目前粤军的主要目标应该放在攻取浙江、江南和海三地，彻底解放长江以南地区，实现同清帝国隔江对峙的局面。

同时，江北的陕西西安的张夙和在山西打游击的阎锡山所还有一万余人，他们也派了代表参加民国联合政府，也是一份。

排挤同盟会会党的同时，符大和第一师的官兵们还积极同五省革命军官兵们近乎，拉拢他们加民生党。

26日，云南、四川、贵州、湖南四省北伐军32700人北武昌，组成北伐第一路军，符大被临时政府参议院任命为长江中游战区总司令，黎元洪为副总司令节制云南、四川、贵州和湖北、湖南五省军队，组织北伐。

27日，符大的嫡系粤军第一师抵达湖北前线，符大尊照龙啸卿密令，以粤军第一师为骨，对五省北伐军行改编，实际是夺取了同盟会对五省革命军的领导权。

加原本湖北招募的新兵和粤军独立混成团在内，符大指挥五万余人作战，总兵力人数已经同袁世凯控制的新军不相下。

保守派则担心粤军主力同清军激战，让其他各省革命军从中得利，建议龙啸卿支持继续开战，但不要让粤军去消耗，由广东钱，让其他各省革命武装消耗，抵消同盟会的力量。

龙啸卿觉得有理，于是向参议院提北伐报告，调动南方各省军队齐集长江沿线，准备北伐彻底推翻清帝国统治。

派基于粤军大的战争机而理论依据，龙啸卿接到湖北前线的符大报告后，认为粤军两个主力师不论战力还是装备都已经超过袁世凯的新军，不怕开战。

宋教仁等同盟会会党们虽然不乐意，但是粤军战斗力是有目共睹的，如今又是粤军掌控武弹药和粮饷补给，各省起义的革命军都没有意见，他们也只好选择退让。

参议院的议员们都知中华银行是龙啸卿的私人财产，因此知让龙啸卿往外掏钱必须得写欠条。