码本和重要文件，以协助英国攻克德国“迷”字机密密码。

不过这一秘密举动令联调查局局长胡佛大为光火，因为这该是他的事。胡佛一气之下，在情报协调局的密探再潜使馆时，联调查局动车辆，打开明亮的信号灯，并且放警报信号，最后把惊慌失措的密探给逮回去了。

多诺万看前尽弃，气得浑发抖，他和胡佛一直吵到罗斯福面前，只是罗斯福于自己的考虑，并没有训斥胡佛，反而是下令把这项任务转给联调查局。

但这混的局面却使罗斯福到了担心。

为改善混的情报局面，1942年初，罗斯福一度想解散情报协调局，再将其各个机构分到其他情报门中去。多诺万为使这一想不被实施，费尽心思，后来他找到盟友——国最军事机构参谋长联席会议。后者信国必须有一个机构专门从事对敌秘密工作，多诺万则使他们相信情报协调局就是最好的执行者。

942年6月13日，在参谋长联席会议和多诺万的联合建议下，罗斯福下令将情报协调局与军方情报力量结合，成立国战略情报局，多诺万仍任局长。当然现在还没有人知，这个机构就是后世的国中央情报局的前。

而战略情报局也成为国第一个统一的中央情报机构，当然这个时候，罗斯福也越发受到了加情报工作的需要。光是菲律宾海战和北海海战中的失误，就已经让罗斯福切的受到了这一，在他看来，这两大海战中的失误说到底还是因为国情报工作的缺失。

一个统一的职权分明的情报机构是必须的。

而多诺万也因此一步提升了自己在罗斯福面前的地位。

当然有了地位，有了权力，也得有成绩才行。

多诺万见罗斯福终于说话了，一气然后定的：“是的，总统先生，经过我们两个多月的情报搜集，可以肯定阿拉斯加除了目前的九大舰队，只有四支特混舰队，而这四支特混舰队其实绝大多数都是由原来的九大舰队ch调来的，只是特混舰队的职责应该是以攻击为主，而九大舰队余下战舰则成了守备舰队，或负责一些邻近区域攻击行动。也可以说特混舰队现在就是阿拉斯加海军的主力，另外可以肯定的是那五艘造型有些奇怪的航母属于事先没有公开的，至于那些可以发火箭弹的战舰已经证实其实就是阿拉斯加之前召回船厂改造的战列舰和老式巡洋舰及老式驱逐舰。所以综合这些情报来看，事实上阿拉斯加海军总作战舰只数量并不如我们此前预想的那样多。不过那几艘航母及改造后的战舰提升了他们的总战斗力。”

罗斯福闻言两手抓着椅扶手，脸有些不太好看，好半晌才喃喃的：“这就是我们以前在情报工作上的失误啊，看看，这是多么简单的一个障，我们一直以为他们召回战舰改造是正常形式的改造，我们在改造时间，方式上都没有及时掌握，导致我们本没有意识到他们所谓的改造战舰最终会对英海军造成如此重大的打击。假如我们以前就有足够的情报能力，这些错误也许本就不会犯。”

多诺万脸有些讪讪，不过却没有什么负罪，毕竟以前他的情报协调局权力受到一定压制，经费也好限，还不时受到实力大，作风霸的联调查局的为难甚至破坏，真要说责任，多诺万自认为找不到他上。

不过对于罗斯福的说，多诺万心里却并非完全认同的，别人不知，他却是知，论情报工作能力，论保密能力，这个世界上目前也许还没有哪个国家可以与阿拉斯加相比。就算国以前就拥有一个统一的实力大的情报机构，在改装舰这个问题上只怕同样会犯错误。