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,必须再次加
国家对银行系统的
理,并
一步
化改革,特别是必须
一步明晰银行系统与投资机构、证券投机市场之间的关系,并缓解货币
张局面。
因此席尔瓦法案的第一大措施简而言之就是国家政府加大介
金
市场的整顿力度。
首为了解决银行货币荒,该法案规定由财政
委托并监
,国家储备银行
据各银行资产发行货币,并授权国家储备银行改用购买银行优先
票的办法给
现危机的银行提供
动资金,而不再是无息借支了。同时为了恢复群众对银行的信任,该法案严格规定由财政
加
对银行系统的
理,并由金证委监督银行的资产清查。财政
据要求将采取支持有支付能力的大银行,逐步淘汰、并购无偿还能力的不健全银行的
法
一步加
银行间的整合。
第二大措施主要针对的是加
阿拉斯加对外经济地位的活动。
该法案规定,从 3月10 日起阿拉斯加将全面停止黄金
,禁止私人储存黄金和黄金证券,并宣布阿元停止兑换黄金,同时阿拉斯加元与黄金脱勾,放弃金本位制;要求公私债务废除以黄金偿付;同时国家将再发行以国家有价证券为担保的 50 亿阿元纸币,并使阿元再度贬值 25% 。通过阿元贬值,可以达到加
了阿拉斯加商品对外贸易的竞争能力。
这一措施当中,停止黄金
,禁止私人储备黄金等等其实在阿拉斯加早就有相关禁令,但这些禁令中还有许多可以钻空
的地方,这一次不过是借着金
整顿重申该法令,并制定更为严格的
罚措施,让这些禁令真正起到最大的作用。
除此之外,最为最为引人注目的就是阿元与黄金脱勾,废除金本位制,黄金成为完全的贵重储备价值品,为国家货币的准备金,以保证货币的
,但与黄金汇率脱勾,废除金本位在阿拉斯加却是
一遭,虽然这个世界上,自一战过后,不少国家发行不兑现的纸币,禁止黄金
,金本位制早已经开始崩溃,像英镑就早已经废弃了金本位制。
但此前全球另两大主要货币即
金和阿元都还在实行金本位制,货币与黄金实行固定比价,金本位制仍是世界上主要的货币制度之一,而阿元与黄金汇率脱勾,实际上就正式宣告了金本位制度的崩溃。
第三大措施针对的是证券投机市场。并附加了证券实情法,证券
易法,银行与证券资金往来监
法三大附属条款,通过这三大附属条款加
对银行、证券市场、投机机构的改革和监
。这些法案对于证券市场上的上市公司的各项公报,信息披
,各投资机构的内
易监
等各方面都有了严格要求,力图在金证委监
下,通过对上市公司,证券
易的信息透明化运作来减少单纯的暗地投机行为。
第四大措施是为挽救房屋贷款系统,保障民众住房基本条件而制定的。
该法案规定在两个月内,阿拉斯加将设立房主贷款公司,隶属财政
直接
理,金证委实际监
,由国家储备银行直接负责领导
作。作为政府代理机构,其主要任务在于提供房主房屋贷款,避免贫困国民因缴不
房贷而被迫丧失房屋所有权。此机构提供贷款的方式有两
:一是房贷公司直接提供贷款给有房贷压力的住
,向这类住
提供为期30年的固定利率房贷;二是以折价20%方式向贷款机构购买房贷,透过发行债券和贷款机构
换账上的不良贷款,再以更优惠的方式将贷款再度贷放
去。
不过相比历史上罗斯福新政时期
国实施的
急银行法,阿拉斯加的这项金
调整法有一定相似度,但却有三个明显的区别,其一是罗斯福的
急银行法采用了停业三日,然后由财政
清查资产,
行审
并颁发许可证的制度,让已经停
于事实停业或倒闭状态的银行重新开业,要知
历史上
国实施
急银行法的时候,
国实际上已经几乎没有一家银行营业了,支票都已经无法兑换。