个国家又有可能真去费如此大的资金搞全面的防震建设。

所以勒布雷说的也没错，要防，但要量力而行，否则那还真不如让地震毁了一个城市，然后再去重建更为现实一些。

所以等大家都发表过意见后，叶枫也人意料的：“我当然也认可这个说法，一不可因噎废，二不可无端浪费，但是我提一，那就是灾一定要防，当然在经济能力许可下应该有一定侧重，关东大地震是现代城市化程中发生的的灾难事件。所以它的教训对城市化建设，特别是大都市发展中综合防灾规划应该有指导作用。地震灾害，尤其是大震灾害，是一综合灾害。除了引起房倒屋塌，人员伤亡外，还可能引发火灾、灾、瘟疫、生命线工程破坏、城市功能痪、人为恐慌以至社会动等等。而且这灾害往往有多发、多样、同时和诱发。制定城市地震灾害对策，必须考虑震前预防、震时急置、震后救治和震后恢复重建等方面。这是一个综合系统的工程，不可能仅仅是费金钱去搞全面的建筑防震就能解决的。那也确实没有必要。所以我的意见是，制定相关的灾害基本法，这个基本法中，首先要侧重一切以保护人命为先，在资金允许的情况下提建筑防震能，而且应该制定一个相关的标准，当然是可以承受的标准，比如房屋支持结构，就算房屋不能完全抗震，会垮会塌，但若能加一些防震设计，让楼房垮塌的时间慢一都有可能挽救无数人的命，在以后的城市规划中，应该将公园，园城市广场的建筑与防震避难结合起来，将之建成一个城市广场或公园时，应该让其备避难场所的能力，建成河川公园防火带，建成社区避难据，当然同样要倡导在各建筑工程中，尽量采用非易燃材料，比如木制建筑就应该尽量少建，最好是不建。我想这些规定，与平时的城市建筑规划结合起来，并不需要多上多少钱，但一旦震发生，却有可能挽救无数人的生命。”

叶枫的这个提议，立即就让在坐众人动心了，应邀参会的前副总统康拉德。赫尔曼在叶枫话音刚落时，就上：“不错，这个意见非常合适，将之当成一个标准，一法律，制各城在城市规划，行建市建设时，与防震防灾结合起来，多的可能只是一分人力，但对于财力的费却并不见得多消耗多少，而且这样，不只是面对自然灾害，对于未来可能的人为灾害比如战争，都会提相当的抵御能力，灾难无法确切预测，但人命我们却可以通过方法尽量挽救，只要人在，那多大的损失也不可怕。”

叶文德，刘楚雄，李成玉，图等人当然都不会反对，这方法在未来可能只需要在审规划时多加上一些标准，费几乎可以忽略不计，在阿拉斯加城市绿化，城市公园是很多的，只是以前更加注重观，并没有加避难功能设计，未来加上这些东西，就算多些费，但同样可以作为景观，休闲场所，并没有多大损失，何乐而不为。至于建筑材料，在阿拉斯加倒不算什么太难的事，木制建筑在城市本来就不算多，各建筑材料也层不穷，尽量选择合适的非易燃材料并非没有可能。

这时叶枫又：“当然，这个基本法不可能只有这些规定，防灾因为是一个系统工程，包了灾害预测，灾时急置，灾后救治，灾后恢复重建等等，比如对于地震的预测，我们应该设立一个专门的地震局专业门，虽然预测地震很难，但总比什么都不更好，而且这个地震局对于地震的科技监测，震灾置，防震建筑审，防震标准制定，土设施保护工程标准都应有相当权利和职责，也就说以后在城市防震规划中的一些标准审职能可以由这个地震专业门来负责，当然相关责任他们也要承担，而且我们也可能将范围扩大一些，在这个灾害基本法中并不只限于地震，火山爆发，战争灾难，瘟疫，洪涝灾难，人为火灾等各可能的灾害都可以适用这个基本法的一些条款。比如救灾，不只地震，战争灾难，人为火灾，瘟疫，火山爆发，哪一样灾难不需要置救治呢，有了相当的法律规定，有了标准，就有了章程，有了方向，这对于灾难的预防和置都会有很大好。”