“何议员您看这个”该怎么办？这笔费用可不小，而且我可听说了，这还是皇上压下来的呢。”

何议员是财政委员会中有过留法经验，学习过理的老资格议员，听到熊希龄倒苦微微一笑：“秉三兄客气了，其实这事也是有好的。”

“哦？”熊希龄和其他几位议员睛一亮，纷纷问：“还请何议员指教。”

何议员眯起睛说：“皇上英明，这批人对我们的确有用，未来建立缓冲国没足够人可不行，而且西北荒僻人力不足我们很难有足够的劳工来行开发，现在有那么多人涌来，恰好就解决了我们最辣手的问题。可以利用工作换粮让他们帮助搞建设而不是让他们荒着没事。”

“何议员这话有理，但是如果他们尝到了甜长期赖着不走怎么办？”

“这就是关键。”何议员说：“我们现在最大的问题是没有办法约束难民，毕竟难民不是战俘，全杀光或者制役会损坏国家形象，所以解决之还是在于立法上。”

“立法？”

“是的，我觉得应该建议议会立刻制定战俘和难民临时理法案，建立起临时难民份制度，给他们发放短期的临时劳工证明，用这个约束他们，一旦建立了缓冲区后，就可以以签证到期为由，光明正大的驱逐他们离开国境。

“何议员说的不错，可是有件事您忘记了。”熊希龄说：“秋明和西西伯利亚冬季漫长严寒，每年只能工作半年，另外半年我们要完全养着他们，压力——。”

“呵呵，秉三说的不错，但是你不能换个想法吗？西西伯利亚是冷，但是内地很多地方却不冷，如果有了临时理法案，他们就等于有了临时份，那么完全可以让国内的各大企业和工矿，招募他们来内地工作，当然这里面还是必须先有法案，需要制规定招募的单位、或者内地工作的难民不得擅自离开工作地，企业和用人方有监权，此外每个月还必须制他们前往当地〖警〗察门备案登记。

如果他们逃悔！”说到这里，何议员中寒光一闪：“让军队或者〖警〗察抓人就走了，若是监狱不够大，那就杀了就走了，有法律在前面挡着，天王老都说不到我们！”

“好办法！”

听到这里，熊希龄一拍大，笑：“我们只想到了提供粮，却没想到让他们来内地以工作换取粮，呵呵，这么便宜的工人，想来那些矿主和工厂，怕都会谗吧！”

“只要不盘录的太厉害，这些人也不会怎么样，只要限制他们的活动范围，要求用人单位加监，这样一来别说300万，就算增加个几倍又能怎么样呢？”

“对，就这么办！”熊希龄说：“我去和首相府打招呼，让他们把这笔预算改为安置这些人内地工作的路费和安置费，大不了在增加些〖警〗察和国〖民〗警卫队的预算，总比这样长期养着他们便宜多了。

“我去找议长说说，尽快把临时法案落实下来，另外再派人去联络一下李秀峰总，皇室企业那么多，带安置些——呵呵，其它人也积极不是。”

“何议员希龄哈哈一笑：“太了，连皇室企业都算计了，这要是被人知，还指不定怎么编排我们呢。”