并非看它的“市”有多大“市”的易量有多。而是城市的小贩有多少。

“市”只能反映现阶段的商业情况，但是这方面可以由官府制造来。大的店铺或许可以带旺一个地区，然而若没有中小商贩的支持，也是无用。而小商贩越多，证明营商环境好，这能起到一个榜样作用，如此就会有越来越多的人投来。当小商贩赚钱之后，店铺，产业便能升级，这是一个良循环。

如若扼杀了小商贩的机会，那便等于扼杀了一个城市的营商潜力。没有这潜力，后继没人，那始终会有衰败的一天。

不过，小商贩有好也有坏，小商贩多起来，理也十分麻烦。现在曹植手下的衙役已经有些捉襟见肘，如若再开放全城贸易，那么人手肯定不够。

这一，刘晔也看得清楚，于是说：“四公，若真要开放全城贸易，那么必须招募衙役了。”

不过曹植心中已有办法，微笑：“这个扬先生可以放心，吾准备招一批新兵伍，到时裁汰下来的老兵，就可以担当衙役了。”

一般而言，裁汰下来的老兵下场都是比较凄惨的。打了几年仗，得一伤，最后军队大都只会发一些钱，遣回家中。这些钱只够买几亩瘦田，能不能保持温饱都是个问题。故此，很多老兵被刷下来几年之后，不是病死便是要卖儿卖女度日，很是凄惨。

现在曹植倒是安排了一个去，那些老兵上或许有不少伤，然而都是从战场上厮杀过的人，理起普通百姓来自有一威慑。由他们担当衙役，那是最好不过了。而且，随着商业的发展而富裕之后，肯定会多不少游手好闲的地痞、氓。若不用老兵，怕是难以镇住这些人。

曹植这个提议，却是当先得到刘晔的支持，随后众人亦纷纷表态支持。曹植轻轻颔首：“本太守已经让龙去挑选新兵，退下来的老兵很快就会来报备，到时再作安排吧。”

“嗯。”如此一来，寿城的重建基本上也完成了。虽然如此，但曹植的任务还不轻松，温饱的问题是解决了，商业系统的初步完成，也让曹植到欣。不过现在曹植上还背着许多的外债，想全还清，没两、三年不可能。

就在这时，外面忽然有亲卫禀报：“太守大人，徐州陈刺史来访。”

听到这个，曹植微笑：“快请！”

对于陈登，在座的人都算熟悉，这两年淮南没少受徐州帮忙，而淮南每有新的东西，陈登都会亲自前来考察。而他回到徐州之后，总会有相应的调整。不过陈登毕竟是这时代的人，相对还是保守一些，对于曹植所推行的一系列政令，并没有全跟随推行，而是一项一项试验。

即便如此，这些新的政令，也让徐州有了翻天覆地的变化。虽然没有如淮南那么夸张，但是徐州底蕴本来就厚，投方面没淮南大。在陈登的治理下，现在的徐州可谓当之无愧的天下第一富州，就连荆州也比不上。