五年计划是1928年底才制定来的，这时距离苏俄内战基本结束已经过了八年了！

孙中山哦了一声，扭看着孔祥熙：“庸之，你怎么看啊？”

孔祥熙刚才已经和常瑞青换过意见了，也有了一新的想法：“先生，属下刚才和常耀如将军讨论过这方面的问题了。耀如将军的想法是先不忙着办厂，而是要把制度上面的事情理顺。

首先就是金，咱们应该趁着这批黄金到手的机会行全面的货币改革，收回中外资银行的发钞权，建立〖中〗央银行。以〖中〗国银行的发钞业务为基础发行一金本位的华元争取用两到三年时间逐步地让银元退市场…新发行的华元的币值应该参考目前的银元，可以确定在元的三分之一。如果可以让华元全面替代目前市面上的银元和白银的话，估计可以收兑到15到20亿银元和2亿两白银！这些差不多价值7到8亿元，加上我们手中的黄金，国家的黄金外汇白银储备就相当于12

亿到13亿元了！足以应付国家工业化的所有外汇需求了。

与此同时，我们还要对全国各地各类型的金易所行整顿，在上海建立起统一的联合易所，专门负责票、债券、商品的买卖和易。并且制定相关的法律规则，设立金监委员会。

其次就是要重建我国的财政税收系，收回关税自主权实行对国内工业投资有利的保护关税：取消阻碍商品通的厘金，开征统一的增值税，对分奢侈品征收消费税，对各矿产品征收合理的资源税：同时还要建立起公开透明的财政支理系，财政支决不能是一笔糊涂账，不仅要接受国民zhèng fǔ主计门的审查，还要向全国民公开支预算和帐目以接受监督。

第三，我们应该用两到三年时间在全国范围内完成社会改革，将永佃永息制推广至全国。以达到耕者永其田，最大程度消除社会〖革〗命的风险。在推土地改革的同时我们也要将政权建设推到乡镇一级。同时还要依托乡镇政权建立起国民动员系，对国民的理也要加，研究实行份证理制度。

第四，我们应该建立起覆盖全民的义务教育、职业教育和中、等教育系。其中义务教育应该参考闽粤两省的制度，建立起最基础的四年义务制教育。在四年义务制教育之上，还应该在所有的县城开始国立的等小学、中学，在所有的省城和大城市开始国立大学。这些所有的国立小中、大学都将实行免费教育！而招生的标准只有一个那就是考试，分数面前人人平等。同时也要鼓励民间，包括外国教会开始教育平更的小学、中学、大学这些学校是否要收费，如何招生，zhèng fǔ不要过问。与此同时我们还应该建立起一职业教育系，为我们的工商业培养合格的从业人员。此外，我们在建立教育系的时候，还要依托全国各地的国立、私立大学建立起我们自己的科学研究系…

第五，国家的法律还有立法系也应该及时建立起来，包括〖中〗央和地方的民意代表系。我们现在实行的是军政系立法、行政、

司法大权都集中于zhèng fǔ。这样的制在分地区短时间推行是没有问题的。可是要在偌大一个〖中〗国长期实行也不可能，所以**的司法和立法系还是要逐步建立起来。当然了，在未来很长一段时间内民意代表的产生还不能由民众投票选举。因为我国大分的民众都没有文化，不知该如何实行自己的〖民〗主权利…此外就是法律的制度我们应该参考德意志第二帝国（这是一个实行国家社会主义制度的国家）的法律制定训政时期的法律。因为相比英的法律，德意志第二帝国的法律更加有利于建立大国家，所以适合目前我国的国情。

第六，我们应该建立一个专门的委员会来制定重工业和国防工业建设的计划。