伊斯兰教法官阿布请求尔兵相助，占领了河中，将阿赫德放逐于伊斯法罕。因此郑朗对这个曾经大辉煌的国度不兴趣。

章楶对喀喇汗现状不了解，又未得到郑朗嘱咐，看到喀喇汗派使来见，十分情的招待。另外就是势力更弱小的西州回鹘，同样也派使来到凉州。郑朗对赤岭以西诸都不兴趣了，况且西州回鹘。若不是沙州的地理位置，就连沙州郑朗都不大兴趣，无他，离宋朝太远。因此缺少了郑朗指导，章楶只能自由发挥。

喀喇汗派使是为了友谊，或者其他的什么，这时候西域各国对中国还是很向往的，毕竟宋朝是世界经济与文明的中心所在。但西州回鹘则是有些担心。对此章楶一再表态宋朝不会染指西州回鹘。甚至隐晦地表态了宋朝以后的边境西方南到沙州，北到瓜州北的骏山，也就是现在西夏人拥人的地盘，然后不可能扩张了。

不但西州回鹘与喀喇汗派使节，就连赤岭以西的海北草鞑靼、大非川一带的阿柴、黄河源的脱思麻以及草鞑靼南方的黄回纥等族也派使者，这是无奈的事。

宋朝占据河湟，又将西方的沙州占据，而吐蕃源上又没有一个大统一的力量后盾，青海一带差不多也成了宋朝的内陆海。

然而对其地，郑朗还是不大兴趣。技术力量跟不上，朝廷派官兵到达这里，运输成本太过昂，多是山雪岭，开凿路困难，想要控制治理，复杂的地形必须要派驻大量官兵，而这里现在土破坏严重，地广人稀。甚至许多地方本就没有人家，得不偿失。若驻扎得少，又无法控制，甚至有可能理不当。引起不必要的矛盾。

因此政策仍与以前一样，继续羁縻，是真正的羁縻，朝廷只接受名义上的朝拜。对其地却不行任何参预。

这些地区等于是外。

还有，就是河湟诸。朝廷设置一百四十个蕃候，毕竟统治时间不长。真正对宋朝归心的不会超过四十个，若没有蕃候带来的优惠，这个数字会更少。中立的更多，至少有五六十个。还有一分对宋朝统治有反，但不敢有反意，这分蕃候也有二三十个。另外还有二十个左右的蕃候，手中族多，力量大，再加上范纯仁虽安抚了人心，手段略过偏，因此都有儿桀骜不驯。前段时间，章楶下令召集诸兵士，这二十个族皆有奉违。

但宋朝得到河西走廊，一个个全傻了。

他们手中是有些力量，但在宋朝分化之下，其他各族未必会帮助他们反抗宋朝。就连各蕃候自己手中的各族也未必有反意，甚至前面一反，后面就有其他的族长想取而代之。

宋朝得到河西走廊，河湟有河西走廊一隔，等于与西夏没有任何联系，没有西夏侧应，他们孤掌难鸣。甚至就连董毡也被宋朝迫于五万劳力，阿里骨能带回几人，也让人怀疑。凭借他们自己，是很难有力量对抗宋朝的。

得到消息后，这些蕃候皆有些惶恐不安。

果然报复来了，宋朝未置他们，但对这些冬天不奉命的各个蕃候行下最后通牒，让他们兵兰州。不但行他们兵，数量也增加了两到三倍。