近四千名京城，在他们报表上变成一千六百。再加上地方官员，计达一万五千六百余名官员。若不考虑到郑朗的分，有可能让他们节成一万两三千名官员，整去了一半。

仅是官，还有一个大，吏、衙前与役。

以前又有一说法，叫役，包括各个门的小吏、衙役、耆长、弓手、渡夫等等。其中难以区分的便是保丁、乡兵、土兵与弓箭手。郑朗以前了一些改制，正式质的兵士为兵，归三衙枢密调动，例如乡兵，弓箭手、土兵、保丁乃是民兵质，归地方辖，这个分划注定以生产为主，训练为辅。毕竞国家给的条件很有限，第一个免其赋租，第二个给少量武与少量补贴。而这些皆是家中的壮力，梁，若只顾训练，一家生活必定会现危机。

韩琦的义勇也属于这一个质，但失去原有的救济质，严重耽搁陕西农业生产。

这类，王安石与吕惠卿不去动。因为补助有限，边区与一些贫困地区，至今还没有实施免役法，而这些民兵主要就是集中在边区。动也没多大意思。

动的乃是后者，各个小吏，以及壮丁。

以前实施免役法，几乎推广到全国五分之四州县，将各州各府划为三等，第一等州府乃是富裕的州府，稍稍额外多纳一些免税钱，第二等自给，第三等用富裕州府积余的钱帛补助。朝廷不沾这个利，让它自我自给自足。这与王安石质不同的，史上王安石免役法敛财得到一千零四百多万缗，支只有六百四十万缗，积余四百万。

统计方法也不对，史上包括弓手，仅抛除了乡兵与保丁，近五十四万，裁减后只有四十三万。此次二计达到四十四万，但实际不止，没有包括仍实行差役法地区与弓手，实际因为郑朗推动，经济发展，比史上增加了近四万。若包括边区，以及郑朗刚刚废去的十六万陕西义勇，数字更为庞大。

黑那么大，原因必然多多。不然怎么可能有那么大的黑窟窿？

本来免役法是好事，但因为免役法破坏，皆雇差役，特别是那些薪酬较的小吏，更使得这个黑窟窿增加。同样，裁低下的壮丁容易，但裁小吏比较困难。可再困难，比裁官员要容易。

王吕二带着三司官员统计对，用皇祐年间的数与现在各州县数对比，此次一共裁去差吏达到十四万多。

若成功实现的话，无疑会替朝廷节约大量开支。

但转了一圈，许多大臣摇不语了，赵概说：“介甫与古甫心意虽好，若真这样下去，夭下必然喧哗不休。”

吕惠卿：“咸平四年是裁去十九万五千，而此次仅裁减十五万，冗官吏远比咸平，国家危急远比咸平重，数却比咸平少，为何不可？国家财政如此，难默视吗？赵公也有错矣。”

赵概不语。

夭下皆在汹汹，要求裁减官吏，自己能反对吗？吕惠卿说得偏执，可治平数年自己呆在东府，说没有错也不大可能。主要就是这个财政危机，压得大家抬不起，让赵概不敢辨解。但真这样裁下去，非得大不可。小，别想立功心切，这个功没那么好立的。于是将睛看着郑朗，他不相信郑朗会同意这个不明智的法。

郑朗微微一笑。