“这张地图仅是我通过中的资料奏报，一些密探打听到的消息。以及诸州官员呈上来的地图与资料，行标注的。想要制订，我还得必须亲自下去看一看。诸位也要思考，大家相互的补漏拾遗。真正动工之时，必须到冬天。瘴疠减轻，而且蚊虫也少了，不会产生大规模的疟疾。在这段时间内，我会使一些手段，让蛮人安抚。并且到了秋后，我带来的农民植成功，也让这些蛮人看到信心与希望，会主动与我们合。顺便扩建打通各条路。使通比以前更发达。然后自夏天开始，动援福建路的百姓，提供费用，让他们派代表过来亲自察看，另外我还有些小计划，让他们不对蛮人产生畏惧。再提供他们迁移的帮助，至于修建堤围的劳力。就由他们，劳力换取他们未收获之前所需的粮布帛资。堤围修成之后，免费为他们提供耕地。必然会有大量福建路百姓南下，劳力问题足以解决。”

劳力是解决了，实际是用工代赈的化版。

愿意前来的百姓皆是苦哈哈。日过不下去的贫困百姓，一个迁移，什么也没有了。想要他们愿意迁移，迁移后又要活下去，朝廷必须提供帮助。筑堤围必须要劳力。两者同时行，筑堤围的劳力解决，又能提供迁移百姓一年生活的资。两完其。

但是…

但是修建利还得需要钱帛，一个都少不了。

“能不能分几年，十几年行？”元绦问。一下推这么多工程是不可能的，但可以分期行，就没有了财政压力。

“肯定要量力而行，不然那来那么多钱帛？我估算了一下，这么多工程若能实施，最少得费五千万缗钱以上。若加上广南西路，一亿缗钱都不够用。”

“这么多？”

“资忠，是多，但两广一年可以有三季收成，就连养蚕，在北方一年仅有两到三次蚕期，长江四五次，而两广会达到六七次，七八次！虽然南方蚕丝不及北方，可胜在量大了四倍。一旦全开发，可以养活多少百姓，最少会达到六七百万，而不是现在的七十几万。就算朝廷轻徭薄敛，农税、商税与专营、各作监，也能为朝廷带来两千多万缗收益。几千万百姓有了活路，有了路。相比于这个回报，一亿缗钱多乎？”

可三人皆是苦笑，前景似乎很妙，关健上哪儿拿这么大一批款。

郑朗继续说：“为什么我说这些年泥沙失量大，乃是刀耕火，破坏植被导致的结果。一旦正式开发，甚至有了商人来到两广，此刻就在循州城中等我明天与他们协商，破坏起来，比刀耕火更严重。泥沙失量会增加数倍，下游河泛滥，以及改事件同样会增加数倍。中上游可以慢慢来，但下游冲积平原地区，必须有一个大模样，这些地区收益也比陂田与坡田更快。就是一个大模样，又得费多少？再者，现在蛮人对地不重视，只要官员调控得当，不会为地产生多少纠纷，一旦看到地之利后，许多蛮人在朝廷优待下，不知天地厚，会产生无数的矛盾与冲突，往往使移民不能安顿，严重的都会妨碍利工程施工。所以工程越上得早，就越好。”

郑朗说到这里，又开始脑袋。

在京城就在着手谋划，到桂州后又在着手谋划，直到循虔，这张草图才标注齐全，循虔战斗结束，刚才自己将地图拿来，仔细地默算费用，结果无语了。

“有些难办了。”元绦同样一愁莫展。