获丰麟府三州百姓，折从契丹，试图逃回故土。”

赵祯额首。

西夏在边境上设许多关卡，防止百姓逃向宋朝，可在契丹边境不敢多设关卡，害怕契丹产生误会。三州百姓想逃回来，只能从契丹境内折向宋境。这样—讲，此事背景就变得简单。

“契丹所以设城，非是为了对付我朝，若是如此，不如经营河北，与元昊联手，—东—西，威力岂不是更大？”

“是啊，郑卿。”

“此举而是为了对付元昊，有二城存在于西夏边陲，那么可以运送粮草资，以备后勤。毕竟元昊境内苦蹙，靠掳掠是无法支持战争来源。李京所言是良言，但不必惊谎，相反，这次契丹立城，对西夏敌意已明，反而利于我朝与西夏的谈判。故西夏再派使者，已在来京路上。不过当初盟约已经说过，两国不能再边界上筑城，更勿得收留对方百姓。应派使者禀明辽主，让他将筑城原委解释清楚，所纳百姓——归还我朝。筑城问题不要，特别是这些百姓，皆是我朝百姓，被元昊掳掠而去，这些年过着生不如死的日，他们不远数百里，突破重重关卡，逃到契丹境内，何其不易，—定要想方设计使他们回归故土，重返家园。这样吧，这麸国书让臣来书写。他若不答应，臣就可以用这条理由拒赴契丹。”

赵祯啼笑皆非，说：“准。”

郑朗面，六是可怜这些百姓，他们是战争的受害者。二也是让君臣不会产生误叛，以为契丹要与西夏联手，那么谈判桌上便会现失误。

这是大事情，可在纷纷扬扬的洛城事伴影响下，它变得微不足。

赵祯忍无可忍，于政事堂对诸位大佬问了—句：“自古以来以小人多为朋党，难也有君党吗？”

还不错，承认范仲淹他们是君。

郑朗叹息—声，默不作声。贾昌朝睛转了转，也学习郑朗，垂下，至于他内心什么活动，脸上没有显示。章得象—晏殊与杜衍皆不说话。

范仲淹着答：“臣在边时，见好战者为党，而怯战者亦自为党，其在朝廷，邪正之党亦然，唯圣心所察，苟之朋党是为善，还是为害于国家？”

范仲淹得无奈，这时候君是成了党羽之势，不承认也不行。

但—句，几个宰执—个个脸沉重，用狐疑的神盯着范仲淹看。

宋朝的建立正是建立在五十国基础上，而五代十国的成立正是因为唐朝瓦解导致。所以宋朝防范，全针对唐朝时敝。藩镇割据，于是黜武重文，宦官专政，于是削减宦官数量，减裁宦官权利，还有朋党之争！

因此昔日只要吕夷简—提朋党，范仲淹等人—贬再贬，正是害怕继续产生朋党之争，祸害国家。