朝廷仅得其中的四成之一，一年五百万，十年五千万。国库有五千万于手，万一再有兵事爆发，再加上十年时间宽松环境对百姓的休生养息，朝廷还需担心吗？为什么汉武时能击败匈，正是文景二帝的几十年休生养息。陛下，西北一战，暴来许多危机，不动危机加，我朝危矣。就此借上下呼声很，民臣振奋之时，以我朝财力行改良，一年当抵文景数年休生也。一步是生，退一步是死，请陛下三思。”

其实郑朗心中的想法更为远大。

用工代赈，杜绝了冗兵的源，只要平安行十年，宋朝兵力有可能下降到九十几万，再加上平安监，一一之际，就能接近四千万贯。四千万贯，随便往哪里用，也是一个惊人的数字。

若再行一些良的改革，一年节余一千万不是梦想。

郑朗的步伐也没有停下来，后面还有呢，不过考虑，没有放来。一旦放来，每一项来，或增源，或节，都是以几百万，甚至上千万的计算。

那么只要再过十五年后，宋朝的财政会变成一个可怕的数字。若是国库里有一亿贯积余，甚至两亿贯积余，收复西夏还愁缺少军费吗？

但不能说来。

上还有一个机会，过使赵祯认同他这一政策。

晏殊竖起耳朵在听，别的没有听去，只听到两千万，睛亮了，拱手说：“陛下，郑朗此言极是。国家养兵是为了备战，不是养老之所。”

“晏相公说的才是本所在。陛下若民，平时多施仁政，那才是真正的民。军队是国家暴力机，对内镇压盗贼，对外御防侵略。然北有契丹，西有西夏，朝廷坐养一百多万军队，却不是外消外侮，内消内患，这个军队再象这样养下去，肯定现了严重问题。”郑朗说。心中暗叫侥幸，自己在与西夏议和上没有过份刁难晏殊。否则此时晏殊不一定会合。

不要以为他的词写得十分风雅，连女婿都敢那样玩，同样也不是一个好惹的货。

于是顺带着夸了晏殊一句。

王尧臣也说：“陛下，不能再犹豫不决，郑朗说生死存亡之秋，臣以为一不过夸也。”

最苦的不是东府，而是三司使。

而三司使最苦的便是这个钱，所以晏殊吾司使者，问郑朗谋财之，王尧臣三司使时，也在想谋财之。直到西北大战发生，国家财政也没有变好。这颇让郑朗哭笑不得的，有了平安监，有了蔗糖作坊的收，一年一千万贯还有余，况且还有江东的粮与税务，这些多来的钱用到哪里去了？不得不承认宋朝冗费的能力与创造财富的能力，皆是举世无双。能挣钱，但钱速度比挣钱速度更。

本来看到亮光，但赵祯犹豫不决，也影响大臣的判断。

“朕没有说什么，”赵祯弱地说。

天渐黑，这是都堂议事从来难有过的事。但范仲淹与韩琦、欧修等人心中焦急，怕啊，明天皇上反悔怎么办。于是在细节上陆续了退让后，终于商议妥当。

最后范仲淹说：“请陛下下诏书。”

急吼吼的让赵祯拍板。