仅是一项免去所有徭赋，就会纳大批贫困百姓加。

当然，这需要朝廷拨一笔财政的。

但所有人睛都亮起来。

赵祯中闪过兴奋的神情。

再怎么补贴，也比养禁兵啊。况且纳的仅是贫困，就是没有保甲法，国家掏一些财政来补贴，不是合乎情理吗？并且百姓不怨，要来就来，要去就去。看似懒散，但本来就是备兵用的，让他们务农才是本职，懒散一，自由一，百姓不会埋怨，国家才会安定。这才是仁政之举。

况且刚刚看到禁兵的，已经烂透了，还存在什么懒散可言？

韩琦已经激动地站了起来，说：“陛下，臣认为这是良法，国家仅需付少量支，就可以得到几十万备兵，也能协助地方官员缉拿盗贼，以保四方太平。”

章得象担心地说：“恐怕费用不会少，若是纳几十万保丁备军，国家便会减少几十万税务所得。”

赵祯挥手：“无妨，无妨，郑卿的保甲法本是在贫困中挑选，即便纳税，又能纳几何，纵然一百万保丁，也不过两三百万贯，这些贫困少纳税，也是给他们一份生机。”

“万一有富参与怎么办？”续修迟疑地说。

“可以发下诏书，保丁只限五等以下。”赵祯继续兴奋地说：“郑卿，此乃奇思妙想也。”

万一需要兵源，这些保丁就能派上用场，再差些，也比刚才看到禁军中的老弱病残。

郑朗心中到好笑，未必会起多大作用，之所以提来，正是想让赵祯心安，没有这么多保丁凑人数，想要赵祯裁减军队，那怕磨破嘴，也未必会起作用。但真推广了，对捕拿盗贼，拥重四方安宁会产生一起意义。虽然到了下面，官员胡来，就这么一儿奖励，也会克扣，可宋朝也没有这么多盗贼可剿，总它的赈济意义大于弊端。

赵祯又说：“可于京畿附近推广，以观成效。”

“陛下，此言有理，这仅是臣的一个想法，是益是弊，未经检验，先行在京畿推广，看看实效，再向全国推广。”郑朗说。其实不是在京畿推广，而是赵祯缺少安全的一表现，不它是保是兵，总有一定战斗力，京畿力量增，才能调动统四方，枝弱，利于国家安全。