及格军官担任将领，哪怕装备是第一的。一打起来也是白白送装备的队。

这样的队一旦战败就将是从指挥到后勤全被灭，整个损失比死伤十万步兵还厉害。

如果只是一个主力师不断消耗士兵，指挥和后勤系统都还是稳固的。那就只需要补充新兵即可，多是随着老兵的减少，战斗素质会有所下降。整战斗力下降还是不多的，随着战争历练，只要保持方法和合适的训练，采取合适的战术，整战力甚至不会有下。

蒋中正不懂军事，不懂装懂，自以为用兵打仗很简单，结果误国误己，军事永远只是看起来很简单，读几本历史书似乎就能指挥战略决战。其实远非如此，因为决定战略计划的永远不是地图、历史、资料，而是双方的队实情。

照宋彪重新设计的这份三期计划，基本是将整个帝国zhōng yāng陆军大整改了一番，帝国zhōng yāng陆军将编设45个师。63个旅和24个直属骑兵团。

步兵师采取两编制，一级队每个步兵师各设置一个附属的坦克团、炮兵团、辎重团、工兵团，步兵团三个，每个步兵团下设一个装甲坦克营；二级队每个步兵师相比前者少一个坦克团，多一个步兵团。

骑兵师全取消，师改旅。旅改直属团，总计7个骑兵旅，24个直属军区的骑兵团。各步兵师除了特殊情况，一律取消骑兵营编制，只在团设有直属骑兵连。

全军编设15个炮兵旅，12个坦克旅，4个铁工程旅，2个铁炮兵旅，18个辎重旅，炮兵旅中5个装甲炮兵旅，10个常规炮兵旅，辎重旅中8个属于机械辎重旅，10个属于挽辎重旅。

全国zhōng yāng陆军总员编制175万人。

和zhōng yāng陆军大量裁撤骑兵不同，巡防军则适当增加骑兵编制，将西北、北四省、xīn jiāng、西疆、西伯利亚、远东、东北、华北的骑兵编制大量保留在巡防军，战争时期则迅速转变为挽辎重队，负责协助zhōng yāng陆军行资补给和协防工作。

全国陆军的军区设置为直隶中北（běi ）、中南（南昌）、西北（兰州）、西南（昆明）、东北（长）、北方（唐努乌梁海）、xīn jiāng（阿拉木图）七大军区，以及等同第八军区的zhōng yāng驻外军。

采用大军区制度的原因很简单，就是要针对地区分裂和大规模侵战争，八个军区，除了驻外军总员30万之外，其余平均20万的兵力规模，巡防军则增加到平均每个省2。2万人的规模。

据新的军费调整政策，巡防军开支由各省分担50%，各省统一划拨经费给陆军，陆军的总军费在未来五年要求维持在每年4。2亿中圆规模，海军则在2亿中圆，空军7500万中圆。

相对于275万的陆军总规模，平均划算下来，陆军每人每年的实际军费开支不过152中圆，即便帝国采取义务兵制度，这样的开支还是不够支持帝国陆军的革命发展计划。

特别是考虑军队在未来五年要经历一个较的发展阶段，以及大量的装备费用，经费问题不免就让宋彪也觉得疼。帝**的总军费开支在7千万英镑左右，约占全国财政开支的10%，而zhōng yāng财政支中的军费项目占18%，这是当初他和欧赓很早就谈妥的条件，其实仔细一想，肯定就是不够的，但对于zhōng yāng内阁zhèng fǔ而言，这也确实是一个比较合适的程度，毕竟大战刚结束，帝国正面临一个很好的发展机遇，需要更多的支维持经济、教育、科技的全面发展。

比起军费问题，蔡锷和蒋方震的惊讶才更厉害呢，他们怎么也没有想到皇帝居然要对帝国陆军实施全面的大改革，虽说在大方向，他们也觉得是大势所趋，只是这个幅度未免跨步太大，连他们两个锐意改革的人都受不了。

在宋彪将新的三期陆军方案打回去之后不久。次日的下午，蒋方震、蔡锷和舒方德就一起前来要求觐见，韩麟的意思是前提通报，明天再来，结果这三人仗着是皇帝的心腹嫡系，又都算是韩麟的上司，那是将韩麟骂的狗血淋。着韩麟去通报。