领转移向资本输。

世界范围内的“过量资本”首先在大英帝国诞生。至1911年，英国对外输资本约40亿英镑，法国则是资本输的第二大国，德国占第三位，国占第四位。

中国想要发展，不是采取金本位，还是银本位货币制，没有资本就不可能推动国家的快速发展，不是修铁路、利，不是对工业提供大规模信贷，从购买机械设备，转技术，全需要大量的资本。

zhōng yāng内阁zhèng fǔ雄心的想要推动175工业计划，想要推动铁路的大规模建设，推动利溉工程的普及，这三项加起来都需要额的资本行推动。

在所有的资本输国，英国、德国和国都侧重于直接投资，而这并不是中国想要的方式，唯独法国因为在工业国中的生产能力和技术平整于较弱的态势，过量资本又相对于较的态势，使得法国在资本输上的首选是zhèng fǔ和银行的信贷。

所谓经济决定政治，政治决定军事，就是这个最为简单的理。

帝国内阁zhèng fǔ和法国达成了一个非常好的长期信贷协议，规模大，假如没有绝对可靠的同盟协议和契约保证，法国zhèng fǔ为什么要承担这样的风险？

为了争取更大规模的信贷支持，以及更为可靠的军事保障，此时的中法俄三国不仅要签署《中法俄三**事互助条约》，中法还在就更为密的军事同盟关系行秘密的谈判，中国看中了法郎，而法国也看中了东北军。

德国的最后斡旋和努力未能阻止华皇签署《中法俄三**事互助条约》，在这一条约生效后，中国也分别和法俄两国签署了《战略互惠通商条约》，从法俄两国分期五年获取总额约合2。85亿英镑的国债贷款，相当于中国四年的zhōng yāng财政总收。

有了这样一笔额贷款，zhōng yāng内阁zhèng fǔ终于可以正式的大力推动175项国民工业计划，这似乎也意味着一个新时代即将到来。

1912年2月，中英两国在《天津和平协约》的基础上一步签署了《中英互惠通商条约》，就海关权了最后的割，有了这样的基础，3月中旬，国会迫不及待的批准《工业保护法案》，通过提关税，将最为基础的纺织、面粉、五金、钢铁等国民工业先保护起来。

在提税率的同时，国会同时推《金zì yóu临时法案》，开放国内金业，取缔外国在华和地方zhèng fǔ的货币发行权，连关东银圆在内的奉票也需要限期兑换清退，货币发行权仅限于zhōng yāng银行。