见到莫怀文没有说话，刘民有想起莫怀文平素沉稳平和，”晚明”寻常不愿罚人，更符合刘民有的态度，便举手让其他人安静，对莫怀文：“怀文你是如何想的？”

莫怀文站起来，对着陈新和刘民有拱手行礼，两人都对他微微，莫怀文清清嗓“在下赞同王营官的话。”

刘民有一愣，没想到莫怀文开就是这句，只听莫怀文接着：“两位大人明鉴，在南直隶田骨称田底，田称田面，浙江则称田为田脚，可见皆是民间契约，大半并未有官府红契，朝廷亦无定制。如今地分骨，可以分别买卖，则田地状况更为繁杂。”

陈新留心听着，实际上田骨就是所有权，田是使用权，明清之时才现这东西，都可以分别买卖。有田骨者拥有租册，可以收取租，但不能决定谁来耕，就像是一个产权式商铺，你拥有产权可以收租，经营权却归属于商场，要租给谁不租给谁都由商场定。

这方式让土地归属和易都更趋复杂，后来田的价格慢慢超过了田骨，又在缴纳赋税承担徭役方面现很多新的问题，甚至有地主多年不知自己田地所在，而佃悄悄私改土名之后吞为己有。

莫怀文继续：“咱们的文登屯堡系，实际上就是拿的田骨，屯耕是用得田，屯除了租，尚要承担农兵兵役、附近路维修、渠维护等劳役，要让他们甘心这些事情，便是因为民政拥有回收土地的权力，以此让屯服从文登营的辖，承担兵役和粮税。如果登州这些土地的田依然在别人手中，那么即便收了那些佃屯堡，也无法制他们承担租之外的义务，原本的文登屯便会有样学样，屯系就无丝毫权威可言。”

陈新连连，他和刘民有两人都翻开册认真的记录起来，刚才他和刘民有似乎还想简单了，想着把那些佃收屯堡就万事大吉，这莫怀文却更了一步，提了这方式对理的大负面影响。

莫怀文看陈新两人也在记录，底气更加足了“由此属下认为田绝不可认，当知田还可买卖，今日这个明日那个，一时要你一时要他，永无消停之时，田地应归于原来骨一之法，咱们的屯堡方有立足之地。”

陈新边记便问：“莫怀文，这次安香保的事”娱乐秀”情，你有什么对策？”

范守业抢先大声：“属下愿带…”

陈新抬冷冷盯他一，范守业连忙闭嘴，陈新转对莫怀文：“莫怀文你说。”

“其一，中间鼓动佃闹事的，必定要抓起来，让那些民没有主心骨。其二，骨分离之田地，只占总数二成，其余大多是原来有佃耕作，这些人便可收屯堡，与我文登屯相同待遇，一视同仁，由此便分化了土民中最多的一。其三，抚恤双方死者，给其家眷活路，缓和如今尖锐之矛盾。”

陈新觉得大多说到上，只是稍稍有些不满意，便追问一句：“莫怀文你觉得方才所说去，便可收震慑全境之效？”

莫怀文恭敬的对陈新：“属下还未说完，这四条之前，却有一事必须要，捉拿当日杀我屯之土民，不经官府而当众斩首！”