国人怎么说？”陈敬云问着。

林长明：“虽然有些困难，但是展还是有的！现在国和日`本两国已经承认我大元帅府为中国内战之战团，并且宣布对我国之内战保持中立。但是英国和其他国家却是一直没有给予明确的回应！”

陈敬云在南京重开了国会后，就是自己建立了一个大元帅府，暂行南方临时zhèng fǔ的职务，和辛亥年成立了南京临时zhèng fǔ时候一样，成立大元帅府后外的人就是和列各国接，试图取得他们承认和中立的承诺，国和日`本方面很好说，直接就承认南方的大元帅府为中国内战的战团，并承诺保持中立。然而英国和法国以及德国乃至俄国都是保持了沉默，没有宣布国民军乃是叛，也没有承认国民军是战团，更加没有公开承诺中立。虽然各国在南京以及上海的领事馆已经和大元帅府密切接，但是依旧没有一个公开宣布的结果。

这里面牵扯到了众多的因素，比如第一个海关关余，再比如盐政，还有大元帅府对善后大借款的不承认等等。

首先是海关关余，成立大元帅府后并宣布行北伐后，就宣布所辖的南方各省的海关关余不会上缴给北洋zhèng fǔ，然而现在的关余却是掌控在银行团手中，银行团是要给袁世凯的话，陈敬云只能是瞪，为此大元帅府已经是多次公开谴责了并且发了一些无关痛的威胁，比如收回关税啊！

但现在说收回关税只是号而已，一方面是用来拉拢民心，一方面是用来威胁各国列，但真正要起来，那可不是一般的难，陈敬云要的话，那就是和列彻底撕破脸，那可不是一件好玩的事情。

所以谴责外加威胁之余，陈敬云也提了另外的解决方法，那就是把南方各省的海关关余行抵押，然后向各国贷款。鉴于英国是无论如何都不会把贷款给陈敬云养军队的，所以陈敬云也是直接明言，这贷款的钱只用于民生以及工业方面，而且可以由银行团监贷款资金，自己保证不手分毫。

尽如何，英国方面也是严厉的拒绝了。

再者盐政，善后大借款可是用全国盐政和北方四省财政为抵押的，但是南方各省的盐政基本都被控制在国民军和滇军和桂军手中，袁世凯肯定是拿不到南方各省一钱的盐政来当抵押的，所以这也就造成了和列的一个矛盾，列要求大元帅府下控制的各省盐政也作为抵押品，各省不得死扣盐政，这个要求完全就是要了南方各省的命，陈敬云和唐继尧以及陆荣廷哪怕脑烧坏了都不会把这些占据了他们极大一分财政收的盐政给让去啊。

这一一系列的问题造成了大元帅府和英国，法国，德国，俄国等国的极大矛盾，这才让英国等国迟迟不承认大元帅府。说到底，这也是当初五国银行团为什么要借那么多钱给袁世凯统一中国的原因，借款生息是一方面，南方诸省的半dú lì状态损害了他们的诸多利益也是一方面。