宋政权也不需要兵人钱粮，只要把山东地面借给汉练兵就可以了，等汉收复了两河，自然会把山东还给宋室，等汉收回了燕云，再把两河还赵家，而作为这两个地方的“租金”汉应承如果救回赵佶和赵桓会“照赵构的意思”全力“保护”！

这时金国的使者已经绕河南到达赵构的行在，同样也提了联宋攻汉的主张，但金宋乃是大仇，赵构毕竟还不敢相信无信无义的女真，就是他想联合也没法向士林待。何况杨应麒的使者在朝堂上正式现之前早跟赵构私下打过招呼，这个暗中打过的招呼可就没有朝廷上那样客气了，甚至可以说是赤的威胁：汉的师已经停泊在长江和舟山群岛了，要汉先北上还是先南下你自己选吧！

杨应麒对赵构的心理和作派把握得极准，私下的威胁不留半分情面，甚至连商量的余地都没有，但公开场合的表态则极尽礼貌，给足了赵构面。

赵构乃是个极聪明的人，就长远来说，汉的威胁可能比女真还要大，这一他也曾想到，但不答应汉的条件这危险便一即发，答应了汉却可以让战争延缓几年，何况汉在北方与女真相争，鹿死谁手还很难说呢，南宋朝廷正好借着汉作为屏障，先稳住脚跟再说。

双方眉来去了几回之后便达成了五项重要协议：第一项，折彦冲与赵构兄弟相称，虎公主与楚国公主妹相称；第二项，徐州以北疆土，凡汉所能规复，大宋均借给汉作练兵拒胡之用，胡逐外后便陆续归还；第三项，开放徐州、明州、泉州等十二海陆通商岸、榷场，关税由双方协商拟定；第四，在汉为官的宋籍士人的家属，宋廷不得无故迫害，反之，汉士人如果到宋廷为官汉也不得无故迫害其家人；第五，汉兵不得过徐州、应天府、襄以南，在驱逐胡关以前，宋廷兵如无汉邀请亦不得过此线以北，免得双方发生误会。此外尚有小事十余项，不一而足。

这个条约签订以后，赵构便觉大安！虽然他并不相信汉将来真会将山东、两河还，但能保住东南半他早已心满意足，何况只要一日女真未灭，他赵构便能安安乐乐在江南过他的好日，真是何乐而不为啊！尤其杨应麒私下应允即使得到他老爹和老哥也不会轻易送回江南，更是让赵构大叹这位七将军会人，这几项条约签订以后，杨应麒所在的清港便正式成为北中国的临时行政中心，折彦冲表杨应麒为政务总理大臣，总领新政权政务，陈显、陈正汇、杨朴、张浩、韩昉五人为副总理大臣，各自分下属门事务，一系列正式的官吏任命文件陆续签发，王师中、李应古、虞琪为三大地方大员，分别领衔山东、河北和河东——当然，这三人实际上并没有专断此路的权力，王、李二人爵俸厚而权力近于虚无，虞琪虽有实权，但也仅限于隆德一府。沧州、登州、莱州以外的州县，庶政官员大多由旧宋士人担任，但律法裁判权已由原来地方官手里切割来，归汉最法院独力统辖。

在军事上，新汉政权又在大陆行了一次征兵、练兵行动，山东、河北的义军通过考的归正规军整顿，不能通过考的则转后勤或者直接解甲归田，同时又确立了七大军区：中央军区第一，折彦冲自领军区元帅衔。

河东军区第二，由曹广弼领副元帅衔。

燕云军区第三，由杨开远领副元帅衔。

齐鲁军区第四，由宗颖领副元帅衔。

安东军区第五，由阿鲁蛮领副元帅衔。

东海军区第六，由欧适领副元帅衔。