国执法的基本制度，行之百年，早已经人心。吕不韦要纠冤赦犯，却是谈何容易！举朝大臣之中，最不安的是铁面老廷尉。

吕不韦专程登门时，廷尉府的书房没有灯，也没有薰香，黑糊糊的房中蚊蝇嗡嗡，一个苍老的影动也不动地戳在大案前，朦胧月光之下一段枯木也似。吕不韦敲敲门框，苍老的枯木没有动静。吕不韦咳嗽两声，苍老的枯木还是没有动静。

“沧海跋涉三十年，些许风狼畏惧若此乎！”吕不韦不乏激励。

“风狼无所惧，所惧者，大河改也！”苍老枯木淡淡一叹。

“势使然，当改则改，何惧之有！”

“人固无惧，工能无惧乎？”

“禹有公心，虽导百川而无惧，公何惧焉！”

“禹导百川，世无成法，是故无惧也。先人修河成，人不觉淤，惟一工执意疏浚，不亦难哉！”

“如此工，不堪工也！”

“愿公教我。”

“庶民各工，官吏各职。河之淤，惟工察之也！国求疏浚，惟工职司也！公所谓‘人’者，庶民官吏之庸常议论也！以此等议论己，辄生畏惧之心，犹工匠造车而听渔人之说，不亦稽哉！”

“老夫办案，老夫纠冤，不亦稽哉？”苍老的枯木终于激动了。

“公之顾虑在此，早说也！”吕不韦一阵大笑。

“你只说个办法来，老夫便你这纠法特使，否则不敢受命。”

“老廷尉多虑也！”吕不韦正“若在山东六国，此事委实难上加难。然则这是秦国，此事便无本阻碍。其中本，只在如何持而已。”

“丞相差矣！”老廷尉慨然拍案“恰恰相反，六国法统基浅，纠冤无可非议！秦国纠冤赦犯，便是背离法统，无异于铤而走险！”

“老廷尉只知其一，不知其二也！”吕不韦朗一笑“六国法统固浅，然王室特权官场腐败却秉承甚远！六国执法，素来对王族贵胄网开一面，冤讼者十之八九都是庶民。若大平冤狱，则必然导致贵胄封地之刑徒苦役失，王室官吏第一个便要阻挠，孰能说无可非议？秦国则不然，王族犯法与庶民同罪，冤讼者有贵有贱。吕不韦曾仔细分计：秦国冤案，王族三成，官吏三成，庶民四成！其中因由，便在秦法治吏极严，说治官严于治民，实在并不为过。譬如举国法官二百三十余人，历年因法令文本错讹而治罪者六十余起，错案至少在五六起之多！再譬如秦国王族不袭世禄，一律从军从吏凭功劳晋爵，违法者再所难免。百年以来，秦国罚王族弟违法案两百余起，错案至少在十起以上！如此等等，老廷尉自可揣：秦国纠冤赦犯，阻力究竟何在？王族么？官吏么？百姓么？以攻讦者之说，吕不韦在朝会公然非议秦法，主张宽政济秦！朝野虽则沸沸扬扬，却无一人力主治吕不韦之罪！因由何在？人同此心，心同此理，心底里都在期盼平冤赦犯也！”

良久默然，老廷尉喟然一叹：“吕公明于事理，老夫何说矣！”

“多谢老廷尉受命！”吕不韦肃然一躬“我见：请老驷车庶长、泉君芈宸、老上卿李冰、老太史令四人以为副使。老廷尉以为如何？”