九卿首席大臣之廷尉姚贾。可二世胡亥却在李斯奏疏上批了一句：“制曰：廷尉国事繁剧，免其劳顿，加俸千石。”李斯哭笑不得，带着诏书去见姚贾，叮嘱其多多留心咸政事。姚贾却一脸沉，良久无言。李斯颇觉不解，再三询问。姚贾方才长叹了一声：“大秦庙堂劫难将临，丞相何其迂阔，竟至依旧如此谋国谋政哉！”李斯大惊，连连问其缘由。姚贾却良久默然了。李斯反复地劝了姚贾一番，叮嘱其不必多心，说他定然会在大巡狩途中力行新政安抚郡县。至于庙堂人事，李斯只慨然说了一句话：“二世疑忌之臣尽去，纵然擢升几个亲信，何撼我等基乎！”姚贾蓦然淡淡一笑，打量怪一般静静审视了李斯好一阵，最终离席站起，一躬，喟然叹：“姚贾本大梁监门也，布衣秦，得秦王知遇简，得丞相协力举荐，终为大秦九卿之首，姚贾足矣！自去韩非起，姚贾追随丞相多年，谊可谓厚。姚贾能于甘泉与丞相谋，唯信丞相乾坤大才也！…然屡经事端，姚贾终归明白：大之行，非唯才可也，人心也，秉也，天数也！…国政之变尽于此，丞相尚在梦中，姚贾夫复何言哉！”

说罢，姚贾一拱手径自去了。

姚贾的叹，在李斯心画下了重重一笔，却也没能动摇李斯。

得咸，每过一县，李斯必召来县令向二世胡亥备细禀报民治情形。胡亥听过内史郡几县，便经赵之手下了一诏书：“朕不会郡县，民治悉丞相。”李斯喜忧参半颇多困惑，遂问：“陛下曾云要亲为天下，不会郡县，焉得决断大政？”赵摇喟叹：“丞相明察，陛下已将国事重任悉丞相，丞相正当大展政才矣，何疑之有乎！”李斯心中大石顿时落地，慨然一拱手：“如此，敢请郎中令禀报陛下：老臣自当尽心竭力安定郡县，陛下可毋忧天下也！”赵一脸殷殷地将李斯称颂了一番，便告辞去了。

自此，李斯分外上心，每遇易生事端之郡县，必带新任御史大夫嬴德与一班吏员赶赴官署，查勘督导政务，一一矫正错失。即或皇帝行营已径自前行，李斯人已经拖后一两日路程，李斯依旧不放过一个多事之地。如此一函谷关，李斯便忙得不可开了。

第一个三川郡，李斯便滞留忙碌了三日三夜。

对于李斯而言，三川郡之特异，在于郡守李由恰恰是自己的长。这三川郡，原本是周室洛的王畿之地。自吕不韦主政灭周，三川郡便是秦灭六国心经营的东基之地。直到始皇帝最后一次大巡狩，三川郡都是力行秦法最有效、民治最整肃的老秦本土的门大郡。而三川郡郡守李由，也一直是被始皇帝多次褒奖的大治郡之楷模郡守。然则，短短大半年之间，这三川郡竟不可思议地象丛生了。自山东刑徒数十万与各式徭役数十万大批大批地关中造陵，毗邻关中的三川郡便成了积难积险的“善后”之地。难以计数的无法劳作的伤病残刑徒，都被清理来，滞留关外三川郡；追随探望刑徒与徭役民力的妇孺老少们，络绎不绝地从东北南三方而来，多以三川郡为歇脚探听之地，同样大量滞留在三川郡；洛郊野的河谷，都聚集着游的人群，乞讨、抢劫、杀戮罪案层不穷；洛城内城外动一片，三川郡守李由叫苦不迭，连番上书丞相府，却是泥海般没有消息。

“如此象，如何不急禀报？”一官署，李斯便沉下了脸。

“父亲！由曾九次上书丞相府…”李由愤愤然。

“呈给右丞相了？”李斯大皱眉。

“这是父亲立定的法度，三川郡事报右丞相府，不能呈报父亲…”

“好，不说此事。只说三川郡如何靖！”李斯很是严厉。

“父亲，只要派来万余甲士，三川郡平不难！”

“如何不难？你能杀光了伤残刑徒与妇孺老幼？”

“至少，将滞留人等驱赶三川郡。”

“岂有此理！别郡不是大秦天下么？一派胡言！”

“如此，听父亲示下。”

“妥善安置，就地化民。八个字，明白么！”