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第五节李斯的积微政略大大chu乎新锐(4/5)

抵达咸。嬴政长长地了一气,立即给假内史兼领咸令的嬴腾一王书:“长史家室初安咸,府邸修葺、官仆选派等一应事务,务求以北楚风习安置妥当,不使其家人有隔涩之。”

嬴政这次要置的,是一件新锐大臣们无法手的棘手事。

在李斯开列的一百多项积微政事中,只有这件事无法由任何官署完成。这就是,从官署中裁汰王族元老。裁汰冗员,本是整肃吏治的一个细目。裁汰王族元老,更是这一细目中的细目。然则,恰恰是这一细目中的细目,构成了整肃吏治的最大难。商鞅变法之后,天下王族之中,秦国王族可说是最没有特权的王族了。然则,王族领袖国家,毕竟是全族群的轴心。历史积累,国传统,无论法令如何限制,王族终究有着其余臣民无法比拟的诸多基特权。便以秦国的官吏任职期限说,秦法没有明定退隐年岁,但却有裁汰力不胜任者的法度。说,但凡秦官,寻常五旬以上年岁者便了暮年之期,便了国正监的裁汰视野;其时若有困顿之相或某老疾,是一定要被裁汰的。当然,这正常裁汰不是治罪,自然不能削官为民,而是退隐闲居薪俸照旧。若是力健旺超常,则可照常任事。譬如老将桓龁与军中一班老将,个个老当益壮,则谁也不会以其年为由而生异议。

因了此法度传统,秦国官署的力不胜任者很少,病弱者更少。但是,此次五年积微,李斯仍然将裁汰老弱冗员列了重细目之内。李斯说:“兵在,不在多,官亦同理。一官无力,百事艰难。大天下,贵在官吏也!”

嬴政与一班新锐大臣无不赞同。

但是,秦国的王族官员却有所不同。不同者一,王族弟但有军功政绩,所任多为要害官署之实职大员,至少是各官署的领班大吏。目下的秦国官署,六成的领事之“丞”(官署副职)都是王族弟。不同者二,王族官吏年不退隐者居多。除了明显的伤残大病不能理事者,王族官吏极少有因年弱而退隐的先例。其间因由有三:一则,王族弟都有本来的家族封地与王室苑囿每年拨付的“例谷”项,尽是虚封不领民治,但所分赋税还是能在加冠之后人人拥有一座府邸;如此,王族弟任官之后不须另建官邸,各方都觉得俭省力。二则,王族官吏熟悉政务通晓各官署人事,办事利落快捷,无论其主官上司还是其属下吏员,都喜有个王族署丞。三则,秦国王族弟向有传统,守法奉公,不贪不奢不争功。甚至多有王族弟更换姓名隐匿而从军,直到年,军中依然不知其为王族弟。唯其如此,朝野对王族任官从来没有作为事端提过。

因了秦国王族的奋发自律,也因了给官署带来的便利,各官署裁汰冗员,便极少列王族官吏。只要不是显然病弱,王族弟寻常都是老来依然在官在职。依据李斯与国正监的共同查勘,军中王族将士除外,在咸并各郡县任职的王族年官吏百余人。此等年老吏除了持每日应卯会事,迟暮懵懂者大有人在。而这些年大吏的职司,恰恰又都是最需要能昼夜连轴转且机的要害职位。

反复思忖,嬴政登门探视了驷车庶长老嬴贲,会商一则移势之策:以西畤郊祀为名,将在位的王族元老与年大吏,全数车驷送到西畤左近的羽,而后由文火化之。西畤,是秦人立国之初在秦川兴建的第一座祭坛城堡,建成于秦襄公八年。西畤落成之时,东来秦人在西畤举行了盛大的祭祀白帝礼。此后六代一百余年,秦人一直奉上天白帝为秦人正神。后来,秦宣公在关中渭南地带兴建密畤,改祭青帝,同时奉上天青帝为秦人正神。及至秦献公东迁都城于栎,恰逢栎“雨金”祥瑞,建成畦畤又行大祭,再次祭祀白帝正神。期间,虽也有秦灵公祭过华夏始祖神黄帝、炎帝,但从此之后,秦人尊奉的上天正神,便始终是白帝青帝并存,直到嬴政在统一天下后经家论证而正式尊奉德,奉青帝,尚黑。这是后话。目下之秦国,西畤是秦人东的最早祭坛,有无可争议的发端地位,与早期都城雍城一起成为秦人的立国圣地。在西畤郊祀,老秦族的任何成员能够被邀参与,都是一的荣耀,断没有拒绝的理由。

王族元老们匆匆赶到大殿,秦王却没有临殿会事。

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