不应该？应该。你看中国和国贸易谈判，中国一般是商务副长，国专门有一个谈判代表，也是级的，双方谈判就涉及关税的问题。比如说国的飞机、电脑片、小麦、橘是特产，中国，我们要给它们优惠，关税要降低，我们中国的特产耐克鞋、芭比娃娃、圣诞树，这些东西要国也要给我们降低关税。双方谈这些问题，所以关税是可以商量的。

鸦片战争以后的关税，就是英国一价，5%。这恐怕是世界上最低的关税，而且没得商量。双方签完了条约，回去之后等着两国的领导人批准，英国不了，说不够本。于是又签附件。《虎门条约》、《五通商章程》就是作为《南京条约》的附件，通过这些补充条约，英国取得了“领事裁判权”、“片面最惠国待遇”还有岸租赁土地房屋永久居住的特权。

领事裁判权又称治外法权（抗日战争的时候，1943年重庆国民政府跟英废除了治外法权），它破坏了中国的司法主权。外国公民在中国犯了罪，中国的法律不能制裁，由他的领事行裁判。且不说领事裁判公正不公正（估计公正不了），就算公正你也破坏了中国的司法主权。你看国的军队在海外驻扎，一些伤天害理的事，像在日本、韩国杀人放火，当地法律判不了国兵，国兵只受国军法的审判。

国一个飞行员在意大利驾驶A6重攻击机超低空飞，他想玩特技，从人家登山缆车索底下过去。结果玩砸了，把人家撞下来了，20多人全摔死了。20多人都是欧洲公民，意大利人、德国人、瑞士人，都是国的盟国。飞机撞下来了，怎么也算通肇事吧？最后好像没什么事，回国不了了之了，所在国法律不了他。

补充条约中，片面最惠国待遇，是咱们要调的问题。我们中国的特产你们国零关税，你的特产中国零关税，这是互相给予对方最惠国待遇，结果现在是片面的，你给他，他不给你，你上哪说理去？关键片面最惠国待遇里面英国人聪明，他加了一个一均沾原则。我们英国要了这么多利益，万一以后某一个国家比我们英国要的利益还多，则英国自动享受。你给他就等于给我了。

结果后来所有国家都要求这个，最后连拉丁洲的香蕉共和国都要一均沾。咱大清糊涂了，一看见蓝珠、鼻就跟人家签，到后来当然跟这些国家都废了，咱改订新约了。一看秘鲁还不如我们大清呢，你也人五人六跟我签这个？咱跟国废不了，跟弱国可以废了，拉丁洲的香蕉共和国可比我们中国差远了。

通商岸租赁土地房屋永久居住，这就形成后来的租界。英租界、法租界、公共租界，租界中国法律不了，逃里面就安全了。杀了人就往里面跑就可以了。上海滩正式了租界时代。香港新界是租借地，跟租界还不一样。