相及其他重要军职。因为陆相既非现役将官莫属，即非内阁中”现役之长官”推荐不可，这样统制派就一直可以把持陆相的位置，永不许皇派染指。

为统制派的理论逐渐形成；日本陆军倾向与纳粹合作的迹象，日渐明显之际，东京有好些比较有民主思想的政坛，惄然心忧，其中之一就是近卫文麿。

材颀长，风度翩翩，可与英国外相艾登媲的近卫，是日本除了皇室以外，第一号的贵族。”五一五事件”以后，他一直在镰仓新建的别墅中养病，平时中国驻日大使蒋作宾亦因血压，在附近的长谷修养；蒋作宾的秘书丁绍仞，跟近卫是东京第一等学校的同学，以此渊源，常相过从，每个月至少有一次，留宿于镰仓山中近卫的别墅，促膝长谈，对于统制派的渐渐得势，同忧虑。

因为皇派为荒木大将，小畑中将都在帝俄时代当过驻俄武官，目击苏联革命的经过，对于共产主义的活动，格外关心，视积极警戒日本赤化为最大的任务，所以对内标榜”防止赤化、维护国”以振兴日本主义及武士神为思想中心，对外则全力防苏，凡兵中国，以及海军的南政策等等，都表示反对。而统制派则恰好相反，一意主张对外扩张，有所谓”中国派”以侵华为目标；有”南方派”提倡向东南亚发展。对于苏联希望彼此妥协；所持的是消极的态度。

于是，有一天蒋作宾正式提议，日本应与蒋委员长携手，彻底解决中日问题。他说：

“日本军阀一向利用中国军阀，相互牵制；自以为以华制华，阻挠中国统一是最聪明的办法；其实大错特错。

“事实证明，中国在蒋委员长领导之下，已经走上统一之途了。因此，日本对中国问题，应以国民党为中心来考虑；向来日本专门打击国民党的政策，是本错误。倘或继续不变，中国的容忍有其限度；超过此一限度的后果，严重异常。”

严重到什么程度呢？严重到中日两国同归于尽；其实是日本自取灭亡——但说得太率直，会引起对方的反，于事无补，所以用”同归于尽”的说法。

蒋作宾的分析是：一到中国无法容忍时，将不惜一切，起而抗战。日本军阀打算以武力征服中国，是对中国毫无认识的梦想。中国的战略思想家看得很清楚，日军不来则已；一来先拖住了再说。因为日本劳师远征，利于速决，如果以”空间换取时间”旷日持久，一方面日本吃不消，另一方面英一定会帮助中国，因此扩大而为世界大战，中日两国”同归于尽”亚洲将为英所支。

蒋作宾的这番分析与建议，自然是事先获得政府许可的，由于理论的本说服力很，近卫表示衷心赞同。蒋作宾又跟一向支持中国革命的山满、秋山定辅谈过，大致亦表示赞成。因此，一项《中日和平草案》，渐次成形；蒋作宾在民国二十四年即1935年夏天，专程回国，在重庆谒见正在指挥西南”剿匪”军事的蒋委员长；所谓为了整个亚洲和平着想，与日本的政治家合作，阻遏军阀的横行，中国政府决作一次最大的让步；对于东北问题，暂置不问。