能看得盛宣怀情绪低落，望着盛宣怀离开书房孤独的背影，李鸿章突然到一片惆怅。

盛宣怀离开之后，一个人静静地独坐了一会儿的李鸿章研好了墨，铺平了信纸，是该给何璟敲个警钟了。李鸿章再给何璟写了一封信，这一次信中李鸿章除了不满的情绪：“南洋无熟悉情形肯任大事之人，则筑室谋，顾虑必多。”李鸿章一针见血指责何璟是无能之人，意在警告何璟。自觉并无过错的何璟依然没有理会。柳暗明又一村，正在李鸿章为何璟等人的对抗以及主持大局人选未定搓火的时候，李鸿章理想的主持大局人选现了，朱其昂，江苏宝山人，是以沙船为世业的淞沪商，在漕帮声望颇。这个朱其昂跟一般的商家弟不一样，对官场颇为向往，商场的人考场的矮，朱其昂钱买了一个候补知府衔，到了1865年，朱其昂真走上了仕途，任候补同知及海运委员。李鸿章发现朱其昂这个人才，得意于千百年的意识形态考机制，只要官场，宛如旷世的漩涡，什么样的人才都能纳来，优秀的人才都通过这个漩涡给纳到统治者的周围，这是集权制的魅力。李鸿章发现朱其昂的时候，这家伙正在受命理沙船运输漕粮事务，在沙船行业影响很大，这正式李鸿章理想的人选，朱其昂来招徕富商筹划船招商，沙船主也就不会引发暴动。通过考察，李鸿章欣喜地发现，朱其昂有钱，在北京、上海、天津、广东等地设有票号，这家伙还非常了解洋船的运作，对南北的岸也是了熟于，海运事宜船生意样样通，简直就是一个万筒，船招商的完人。

李鸿章看重朱其昂的还有一个更重要的原因那就是这家伙跟洋行的买办们关系很熟，茶商起家的清洋行买办李振玉跟朱家是世，在上海滩最大的洋船旗昌船总买办陈竹坪跟朱其昂也是至。有了李鸿章的将，朱其昂有了一攀龙附凤的觉，抓住这个千载难逢的机会，用家作抵，将其弟弟朱其绍拉伙，第一拉的商人就是李振玉，这让李鸿章很是欣。李鸿章在天津视察对漕的时候，将朱其昂与津海关的丁寿昌撮合到一块儿商谈筹建船招商局筹建事宜，还要请了怡和买办商人唐廷枢，就是在从香港回上海的洋船上添着涸的嘴看羊喝的那位爷，李鸿章为了将来能在船招商局安自己的势力，于是派人专程给一秘盛宣怀带话，要盛宣怀“即日办装北上”要盛宣怀参与船招商局的筹办事宜。盛宣怀虽然是个久考不中的落地秀才，毕竟是书香门第生，就是凭借脑好使才一直留在李鸿章边，并当上了第一秘书，盛宣怀对于李鸿章婉拒自己，遂自荐的信心遭遇沉重的打击，再说这一次主持大局的朱其昂就是运作船业的老手，而一起去的唐廷枢可是大买办，曾经买了两艘船专门跑香港上海航线的，在船方面也是人一个，自己的那六条章程一旦提来，还不让他们全给否决了？与其到天津让这些人给折回来，还不如不去，李鸿章说得对，现在是大变局时代，机会有的是，只要把握好了，船招商局迟早都是我盛宣怀的。盛宣怀就这样一直拖着没有去天津跟朱其昂一筹划船招商局。

朱其昂跟弟弟朱其绍以及李振玉很快就整《船招商节略并各项条程》，说白了就是船招商局的章程，跟现在的公司章程跟规划有类似。章程有二十条，非常详细，船的招商租用、船保险、码的筹建、手的选用、运输的价格、纳税、船的燃料用煤、船招商局的理等等都括在这二十条之类。章程送到李鸿章的案，李鸿章非常满意，当时批示：“所拟各条，似尚妥密，较诸其余各员条陈，尤为扼要切实。”章程很快被李鸿章送到了总理衙门，总理衙门的大臣是洋务运动的领袖人、恭亲王奕忻把持，自然对朱其昂草拟的章程满意，要求朱其昂到上海，跟江海关、上海机局认真抵复，争取早日开张。有了总理衙门的批示，沈秉成、吴大廷等人再也没有对章程提任何异议，朱其昂跑到天津跟李鸿章汇报了上海的情况，李鸿章对吴大廷等人态度的突然转变还是心存疑虑，要朱其昂赶回上海趁打铁，扯摊发票招商筹集银。

李鸿章对朱其昂行了一番激动人心的鼓励，心情异常激动的朱其昂回到上海，在自己的广昌号商号内开辟了一间办公室，但是朱其昂坐在办公室里面怎么看都觉得不是个味，自己代表的是政府，可是真正开卖票的时候，怎么就没有一个商人投银购买船招商局的票。俗话说得好，赚钱不赚钱，摊要扯圆，自己虽然是船招商局的筹办负责人，连个旗号印章都没有，那些一直跟洋人合伙成立合资企业的商人，怎么可能相信自己呢？朱其昂赶给李鸿章提，船招商局除了要悬挂大清王朝的龙旗，还应该有自己的旗，朱其昂都想好了，既然是船招商局那么一定要给跟有关，还要代表生意兴隆年年有余，双鱼龙旗最好不过啦。当然，除了旗，生意照西方模式，是需要公章的。很快总理衙门就致函兵，旗到手，公章因为属于商局，朱其昂就自己到路边刻章的地方刻了一枚公章。

招商的都准备齐备，朱其昂决定重新找一个独立的办公场所，这是代表朝廷的面问题。很快朱其昂在上海洋泾浜南永安街租了一房，对房装潢一番，船招商局的旗挂在大清王朝龙旗的旁边，迎风招展，很是气派。朱其昂叼着大烟斗，给阜康钱庄的大老板胡雪岩以及清洋行的买办李振玉各写了一封请柬，邀请二人到船招商局的新办公室参观客。李振玉是朱其昂的老朋友，很快就到了朱其昂的新办公室，望着装潢气派的房间，李振玉倒了一凉气，船招商局是官商合办，朱其昂装修办公室肯定都销了不小的一笔银，照这样的运作，船招商局迟早要给败光。