，甚至连程序都是一样的：开发商托人牵线请于志军吃饭，先朋友铺路，接着想方设法送来各名目的好。如果于志军推辞不受，开发商就称"再推辞就不了朋友了"，于志军最终只好半推半就收下。接下来事情开始实质作阶段，开发商找于志军在批租土地上抬贵手，于各原因，于志军大笔一挥就慷了国家之慨。这是一渐式的公关轨迹，官商之间由陌生变熟人，最后成为过从甚密、违背原则办事的朋友。

于志军之所以能够或者心甘情愿地违背原则，有两个原因：一是"朋友相求"，这已经送钱的朋友是不好也不敢推辞的，一旦不签字人家一封举报信就会毁掉自己的仕途；再有一个原因是凡是需要批租的土地，大都是上面领导批转下来的，自己只是履行个手续。于志军认为，以成本算为天的开发商，即使是朋友也决不会把钱往里扔，如果自己不是手握审批大权，相信最亲近的朋友也不会送钱、送。而开发商们早已把大赌注都下在了王雁等领导上，都让领导们吃了，自己只不过喝汤而已，于是这"汤"于志军也就喝得心安理得。发展到后来，凡是自己办了事对方不开窍的，于志军就旁敲侧击提醒开发商要表示表示，如果给得少，于志军就会安排自己的妹妹登门取钱。在于志军受贿的过程中，很多大额的受贿款都是于志军的妹妹到开发商那里拿来给于志军的。

只要贿金及时上，至于国家的土地让金，倒是可以"问题解决"。崂山区开发初期，制定了若土地优惠政策，至于如何优惠就看于志军的笔怎么拐弯了。在2002年前后，大批开发商看到了城市旧村改造的制度缺陷和暴利空间，在崂山区短短两个月的时间竟有28个村与开发商签订了开发改造协议。此间各投机行为纷纷登场，权力寻租应运而生。当时崂山区国土资源局成摞的呈批件送到于志军和王雁的办公桌上，他们一一签名，让开发商们利用。此后各冠名为"某某海岸"、"某某世纪"的档住宅在崂山区地而起，一批开发商靠吃国有土地成为亿万富翁。很自然，掌握土地批租权的王雁和于志军从中捞了不少好。

就这样，王雁和于志军在政绩、人情和谋利心态的驱动下，被开发商俘获，与开发商结成利益集团。看看检察机关和法院认定的于志军收受、索要贿赂犯罪事实45项中的几项，我们就会发现其中端倪：

2002年12月，于志军利用担任崂山区国土资源局局长职务上的便利，为青岛某业公司办理土地使用证谋取利益，收受该公司董事长王某送的人民币150万元。

2002年节前和2003年2月，于志军为青岛某房地产公司谋取办理土地让手续方面的利益，两次收受该公司董事长赵某送的人民币共计81万元。第一次是在于志军的办公室收下1万元，事成之后，于志军安排妹妹先后3次到赵某的公司拿回80万元。

2002年节和2003年1月，于志军为青岛某置业公司征购土地谋取利益，两次收受该公司总经理路某送的青岛佳世客购卡3万元、人民币33万元，共计人民币36万元。这次受贿也是分两次，第一次是在自己的车里收到3万元购卡，事成之后让妹妹到路某的公司取走33万元。

2003年6月，于志军为青岛某公司征购土地谋取利益，于志军安排妹妹到该公司副总经理韩某的办公室，拿回该公司送给于志军的人民币31万元。

2002年3月和2002年7月，于志军为青岛某公司征购土地谋取利益，先是在崂山区政府楼旁收取该公司总经理刘某所送4000元，事成之后又让妹妹到刘某的公司拿了10万元。

这些都是开窍的公司和老板，也有个别不开窍的老板，于志军的办法很简单，主动开索要，不然不给签字。2002年5月份，青岛某房地产发展有限公司开发的一个房地产项目，需要办理土地让手续，于志军压住不签字，直到公司董事长王某来找时，于志军才开说："我最近要国考察，手有，能不能帮我换元？"王董事长一听上"懂事"了，没几天就送来了2万元，于志军大笔一挥在土地让手续上签了字。