“老鹰协议？好像反对派是这么形容的。”陆凌雪笑颜如。

桑尼再次被打

在白中自卑去了，这能怪他吗？他的叔叔自始至终过二十一条，一一个老鹰协议，他哪知是什么意思。

“要控制一个星球不是简单的事，也许将帝国拖无休止的战，一定要借助众国的力量才行。大家有没有想过，即使帝国成功结束修南星的战，舆论怎么说？他们才不关心土著居民的困境，他们会指责帝国涉他国内政。说帝国是在开疆辟土，甚至将战争地质定义为侵略。然而事实呢，帝国要付沉重的代价，从中得不到任何好。还可能背上个大包袱。所以，帝国不愿兵。财政长反对兵是为帝国利益考虑，虽然与国务卿大人针锋相对。双方只是政见不同，并不是什么大不了的矛盾。可是，我们不能对土著居民的境况熟视无睹，所以国务卿大人提了二十一条。”说话间，陆凌雪情不自禁地绽放笑容，要是提案得以通过，修南星土著居民地苦难也就真正看到了希望。

“你就别调我们胃啦，快说呀。二十一条到底是什么内容？”不觉间，桑尼从心底对帝国之升起一丝激，假如这个提案的确能挽救修南星地土著居民，他非常希望和父亲认真谈谈。

贵族弟很早就被拉政治，尽不能主，却能提供见解，上位者也很希望听到他们的声音，并且加以指，这叫培养。

另外桑尼还知，只要提案地内容不算过分。不牵涉到两派的本利益，双方还是有可能摒弃成见，抱着以大局为重的思想暂时结成联盟，要不然哪来利国利民的国策？至于这中间牵涉到多少利益的换，他就不得而知了。

“提案尚未通过动议，内容不方面透，不过有了这份提案，帝国现在就可以联络五十七个同盟国，推翻当地的政府，扶植一个新的政府。像修南星这残暴不仁的政府，他们势微地时候屠戮百姓，大后就会侵略别的国家，置之不理是不行的，同时为了防止以前的势力死灰复燃，国务卿大人提监策略，就像雄鹰监视狐狸一样，所以持反对意见的人将二十一条成为老鹰条款。”陆凌雪草草说大概，静观所有人的反应。

放在月前，桑尼对这提案必定不屑一顾，兵就要钱，攻占下来又不能收归民星，没有油可捞，傻瓜才吃力不讨好的事，但是此刻，目睹修南星惨无人的屠杀，桑尼想都不想就脱而：“这个提案很好呀，要是我有权投票，一定投赞成票。”

陆凌雪嫣然一笑：“要是你叔叔能投赞成票，事情就不至于太棘手了。”

所谓的二十一条，说穿了，以前看准利益才打，一家去打，打下来有好捞。现在则是没有好也打，拉上同盟国一起打，打下来没有好，贵族们当然不愿意。

单凭桑尼家族的势力，不足以阻挠国务卿大人地脚步，真正的阻力还是来自于联，这提案不但影响帝国几个大家族的利益，同时也削弱了联的权限，并且对国务卿大人的势力也全无好，可谓是逆天的条款，难怪以国务卿的威望，也被搁置了很久。

换在以前，国务卿大人绝不会这缺少政治智慧的事情，可是现在，这位老人和以前不同了，没人能揣测他在想些什么。

陈放浑然不知，他苦等的时候，未婚妻兵不血刃的为外公先下一城

十多分钟以后，一名叛军军官大摇大摆的走民居，还没有提上，中念念有词，可能是在教训属下，那事被人騒扰，想必很扫兴才对。

对方漫不经心的查阅着陈放的证件，同时丢一句利的帝国语：“你是人主义援助的成员？”

陈放默认。