反对意见，那么下面怎么可能会认真贯彻执行呢？你一个国防长是不可能直接指挥到连排那一级的士官，最终这些命令还是需要通过军长，师长，旅长，团长他们去传达，要是上面摆不平的话，下面很可能会奉违，到了那个时候局势反而可能失控。”

军队的建制永远和地方不一样，地方上行政命令的传达可以一步到位，尽中间会有些拖拉但是绝对不会有大的变动。但是在军队可就不一样了，这中间会有很大的变数，上面的军令是需要一层层地传达的，在军令没有绝对权威的时候，命令能不能得到很好的贯彻执行是看军官们的合情况。

在军队上级军官可以说都是手握重兵，他们为了维护自己的权益在有的时候违背上级命令是一件再正常不过的事情。因此在战争时期军令的执行力才是衡量一支队战斗力最明显的尺度，其效力不言而喻。现在的废土基地内最大的问题就是军令的执行力不够，因此杨威才提来由上而下行改革，这主要就是解决军令执行力的问题。

周健良说：“主席，如果改革从最上层开始的话，很可能一开始就会遇到阻力，搞不好会引发军队的动，要真的是那样的话，局势可不好控制，改革能不能取得成效就要打一个大大的问号了。”

杨威并没有正面回答周健良提来的问题，他笑着说：“你会下象棋么？”

“会呀！而且还下得不错。主席，我们不是下过象棋么？您怎么现在问我这个问题。”

“很简单，在下象棋的时候，你说是吃掉五个卒好，还是掉对方的两个车好？”

“嘿嘿，主席，您为什么不脆说将军呢？只要吃掉对方的老将那么一切问题都结束了。”

这时候，于永涛听来杨威的意思了，他说：“主席的意思是，先控制住队上的级军官，对他们的情况行摸底，看一下这些人对改革的态度。如果能够通过的话，那么改革就可以顺利行，要是有人公然反对的话，那就说明有异心，可以就地解决掉。”

周健良没有想到于永涛会这么说，如果真是那样的话，最终有级军官被死的，那对军队的动也会相当的大。他不解地问：“仅仅是一场军队的改革，如果将那些反对的军官都理掉的话，是不是有血腥了，那样的话下面的士官会怎么样看待这个问题呢？”

于永涛说：“这场军队的改革仅仅是一个开始，跟着会成立新政府，将所有的异己分清理去，要成立一个团结稳定的领导班。在这个过程中肯定是有阵痛的，那些既然对你这个国防长命令都不能认真贯彻执行的军官留着只会是祸害，是不利于团结稳定的。”

“那些可都是跟着我们南征北战的好兄弟，有不同的意见也是很正常的，我们那样是不是有太残忍了。”很显然周健良在心理上接受不了于永涛的观，无法因为军队的改革对下面的军官下毒手。

杨威说：“级军官有不同意见当然是允许的了，改革会及到大家的利益，提来反对也是正常的。我们这次要铲除的是类似于满城那样的野心家，我们的队伍里面是不允许异己分现的，在审的时候你看到了他们内的动，如果不是我们大军在那里驻扎的话，我想杜维没有那么快就可以平息叛的，最后很有可能引发兵变。现在你周健良你是军队的最指挥官，那些军官都是你一手带来的，究竟什么是保护，什么是消灭你应该很清楚。”

这次，杨威已经说得再明确不过了，在军官中对于改革不满提来反对意见不是什么大问题，特不是不能接受。关键是要看一下那些隐藏很的异己分对这件事情的态度，如果继续选择隐藏的话，那就可以趁机削弱他们对军队的控制权，如果公然反对的话，就实行镇压。