地旁的影里所受到的启发太有价值了，尤其是关于政府的有关理论颇为珍贵。真不该把特尔这样一个人关在那样的笼里，库洛人那样懊悔过去的所作所为，现在又尽一切力量帮助人类，可是他们被误会得多么啊！

特尔曾环游宇宙，担任星际矿业公司的行政长官，他对于政府与政治的认识和经验远比其它一切更有价值，斯塔夫在他那儿所受的启迪开始初见成效，当然这跟斯塔夫本人的政治才能也有关系，而且随着时间推移，成效会越来越显著。

就拿委员会的构成人员这一事例来说吧。各落首领都抱怨因为到这儿来开会而耽误了自己落的事务。何况人数太多了，大约有三十位落首领，决定任何一件事都不容易，需要大费地说这个，劝那个。后来想了个办法，把世界分为五大洲，每个洲派一名代表参加会议，这个办法得到了各落首领的一致赞成。这样，委员会的成员人数一下减至五人，人数少了，委员会容易纵得多了。斯塔夫这又劝他们，说各自落的事务远比闷在委员会里看文件重要，越是有能力的人越应该留在各自落里。那几位成员听罢各自兴奋地回到家乡，分别把自己的兄弟侄派到了这五人组成的委员会。

五人委员会仍然让斯塔夫觉得不够简，有时未免难以驾驭，他现在正忙于计划成立两人组成的常务执行委员会。据特尔的提示，斯塔夫再加把劲多些思想工作，那么很快他就将以委员会的名义独自工作，成为委员会的唯一权威代表，他将任命一名委员会秘书长协助工作，但委员会秘书长无权投票表决，只需在某些文件上签字。这样一切程序就都简洁了。

苏格兰人闹了小麻烦，他们反对把苏格兰划归到欧洲，尽历史上一直是这样划分的。结果是，欧洲的代表推举了一名阿尔卑斯山区落首领，一名德国人，加了五人委员会。这样委员会里再也没有可恶的苏格兰人对布朗.利穆普提的明智的措施与建议提质疑与挑战了。

各落都很满意，据委员会颁的文件，各落对自己周围的土地享有绝对自主权，可以自由分；每个落对自己落的古城及古城中的一切拥有所有权。这文件的颁使得布朗.利穆普扬名世界，在各地人民心目中受到与迎，当然不包括苏格兰各氏族。苏格兰已有人地指，这份文件的实质是将整个的洲及其财产全划归了布朗.利穆普。布朗.利穆普矢否认，他说洲现已有四个落：两人构成的英国哥比亚落，四人组成的内华达落，南的一小撮人构成的印第安落以及他自己的落。他们四个落居住在一起。这应算问题的另一个方面，与上面文件所述并无矛盾之。

至于选定首都的问题，斯塔夫认为自己也打了胜仗。由于各各样的原因，许多落都希望首都定在自己所在的区域。有些落甚至提来，让首都定时迁移。斯塔夫于是指，维持一个首都的运行需要额的费用和无穷尽的担忧，他自己于善良的心地和慈善的动机，愿意不辞辛苦地承担这一切，提供所有的费用，于是各落都不再反对。由此，世界之都定在“丹佛”实际上这些天来，城市名字改为“斯塔夫”会让人觉得更恰当。

原委员会，也就是缩减为五人委员会之前，决议通过了成立地球星球银行，这也就是斯塔夫现在生气的原因所在。

名叫麦克埃德姆的苏格兰人被召集来，他指，星系银行的钞票目前对地球人毫无意义。他建议由他和另一名德国人承担发行钞票的特许权，印制地球上人类自己的钞票。那名德国人居住在瑞士，拥有成群的羊和自己的家酪场。他们将据各氏族拥有生产能力的大小和土地的多少发给他们相应数额的钞票。如果哪个氏族想多得到些钞票，就必须提生产能力，扩展耕作土地；这不能不算是一个好主意。该银行全称为地球星球银行，得到的特许权范围很广泛。

银行以惊人的速度发行了第一期货币。那德国人有一个兄弟，保存了木刻印刷的手艺。他们在一个古老的废墟城市“敦”找到了一个作坊，里面存着满满的未经通的专门印制钞票的纸张，又在名叫“慕尼黑”的一座小城里发现了了手工印钞机，因此一没费工夫，钞票就顺利地印制来了。

钞票只有一面额：一地球元。显然这一期货币是试验，也确实没有通开来。人们不知钞票有什么用，不知怎样使用钞票；他们买卖东西向来以为等价换，觉得没必要使用钞票。这样，第二期货币又印刷来了。

布朗书桌上的东西，就是这第二期印制来的一张钞票，也是这张钞票惹得布朗恼怒万分。这期木版印刷的钞票纹路很清晰，图案非常致。钞票上赫然印着地球星球银行，每个角落有“1”字样“一元”的字样用各现存的落语言拼来，印制成了笔迹构成的丽图案，上面还印有“可用于偿付各项公共及私人债务”的字样，也用各语言标明了。除此以外，钞票上的文字还有“在慕尼黑银行办事和敦银行办事及其他的地球星球银行支付均可汇况”“据地球全球委员会特许发行”等以及两位银行负责人的签名。所有这些都没什么不好。

唯一令斯塔夫恼怒的是钞票中间的人像图案，在椭圆形的框架中，显现乔尼.泰勒英气无比的形象！

这幅相片是某个人从一架录音摄影中剪取来的，麦克埃德姆和德国人便采用在新印制的钞票上。钞票上的乔尼，着鹿猎装，英气人。但在斯塔夫的中，照片上的乔尼简直傻透了，光着脑袋，脸上的表情分明透着愚钝，绝对不是人们所赞扬的贵或者勇猛什么的，手里还挎着枪，除了愚钝还显他的蛮横暴。

真差劲，上面还用畅的术标明了他的姓名“乔尼.泰勒”更糟的是，图像下面的卷轴上题着“库洛的征服者”字样。