帝国目前的社会形态造成冲击，哪怕有蛮族的市场帮助消化这些产品，肯定也会大量的农民陷破产。

理论上来说，帝国目前的生产力足以供他们衣无忧，可是如此大规模的失业人员始终是个定时炸弹。借助小希的计算力，伊文他的臣经过研究，目前一共有三个办法：

一，搞军事扩张，把闲置人员全拉兵营，集中化理。

二，搞民扩张，利用集农庄的模式，让失业人员充实边防，开拓疆域。

三，行制教育，把失业人员抓学校，成绩的好坏分发薪金，钱求他们读书！

伊文考虑再三，觉得在彻底消灭灾之前，暂且不能行对外扩张。否则在对外作战的时候，国内突然爆发一波灾，内外夹击之下肯定酿成大祸。

至于把闲置人员全拉兵营这事…先前的军队改革已经完了——所有人年满二十岁的适龄青年都必须行检，只要把检的指标降低一，把他们全拉去就行。

制教育倒是很有必要，不过这个暂时不能着急，得等帝国大学的第一批学生毕业才行。至于集农庄什么的，暂时还是算了吧，帝国目前的人压力并不大，什么时候膨胀到三亿人，再行对外输才是真理。

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解决了无业人的问题，考虑到长期发展，伊文又开始疼另一个问题——关于帝国的行政纲领，以及官员组织度的事。

一个政权想要长久的发展，没有政治纲领肯定是不行的，以前的尼斯是封建农业国，短期的政治纲领基本是对付某只蛮族，长期的政治纲领则是为了统治而统治。继续这么肯定不行，因为帝国未来即将于星际文明竞争，一直这么混吃等死必然会被击败。

至于官员的组织度，这个问题同样非常重要。

前世的列宁同志之所是伟大的革命领袖，就是因为他创造了红党这个工人阶级的先锋队，将全国的无产阶级组织了起来。无产阶级这才拥有了压倒资产阶级和封建残余势力的力量，如果当时没有红党这个工人阶级的先锋队，革命果实很可能会被封建复辟势力窃取。

一个有信念、有组织、有理想的政党，其备的能量，伊文是从前世的教科书上刻会过。和现在帝国这群自顾自家的官僚相比，简直就是凤凰和草的差距，完全不是一个档次。

疼了一段时间之后，在小希的帮助下，伊文决定模仿前世瓷国的政治纲领：初级纲领是消除内，打倒灾，建立国内和平；推翻侵者的压迫，达到尼斯臣民的完全独立；然后再一步创造条件，以实现帝国的最纲领：消灭贫困，消灭生老病死，铲除世俗的压迫和苦难：以太王为心领袖，渐次建设成地上神国。