可以分成三个步骤：

一拿一个简化字的方案。

二推广到天下三十六郡。

三掉所有的反对者。

第一步的技术量比较，但不算难。李斯决定把这件工作给几何学家，而不是学者。

如果给学者们的话，他们会首先查阅大量的古籍经典，然后逐一行考释与辩析、叉引用，发表一系列论文，音、形、义一个都不能疏漏，每一个字既要符合仓颉的原始用意，又要兼顾三代的传统。笔画增削，无不有据，文化是需要传承的，这一可虎不得。乐观估计，整个工程大概会在秦八世或者秦九世的时候完成。

而几何学家则是另外一法。这些家伙都是天生的作图狂，能够用一把无刻度的尺把一个角三等分，或者画一对面积相当的圆与矩形。他们所要作的，就是把每一个秦篆放大成一个几何图形，然后大刀阔斧地去掉多余的、线段与角，直到他们认为这个图形已经简单到可以用标准作图工画来为止。

对追求效率的始皇帝和李斯来说，后者更受青睐。

于是李斯发布了丞相令，从阿房施工单位——他对其他地区的人不放心——调了一批几何学者。这些人大分都是工匠，通建筑设计。他们被关在骊山附近的一保密地，被一千名甲士严密地保护起来。李斯把每一个秦篆都放大十倍，到这些工匠手里，只告诉他们这是某建筑的设计图，需要行结构上的优化。

事实上这些人确实不负众望，整个简化工程只了两个月时间。很快李斯手里就拿到一份简化字对照表，他把这字命名为小篆。小篆比任何一现存文字都简洁，它要比目前秦国通行的大篆节省平均大约三成的工作量。而且因为几何学家特有的严谨，小篆显示一标准化、构件化的气息，所有的字都可以归纳为几有限矩形和线段的组合。

李斯很满意，他甚至有些得意，第一时间呈给了皇帝。始皇帝看到这份简化字列表成果，十分欣喜，还亲自试写了几份诏令，那简单的结构甚至让他握着刀刻几个优畅的连笔。嬴政第一次觉得写字是一妙的享受，他决定要重重地赏赐这些几何学家。于是始皇帝亲笔在竹简上用小篆刻下“仓颉再世”几个字，颁发给整个团队。然后这些立功人员被送到了秦皇陵的施工现场，经过一些简单的化学理后被慷慨地摆放在了皇帝灵柩附近一光荣的坑里。

接下来，就是第二步，也是最艰难的一步。

李斯决定开个听证会，在小范围内试探一下反应。嬴政也赞同他的这个观，一场听证会可以大致判断有多少人会反对统一文字，然后就可以照这个比例来准备牢狱与断台了。

召开听证会的地是在咸，这是一个思熟虑的选择。当年著名的刺客荆轲就是在这里试图刺杀秦王，至今上还留着剑击的痕迹。皇帝让这些都保留下来，以此来提醒每一个拜访者，恐怖主义不能改变历史。

李斯对于参与听证会的成员作了心选择，其中有来自诸国的贵族、帝国开国元勋、大商贾代表、诸百家成员、全国优秀书吏和一些咸附近的老百姓，确保各个社会阶层都有参与。嬴政陛下没有列席，他担心会影响听证会的客观，所以只派了一名叫赵的宦官旁听。