，农业生产的较快增长，有效地促了农民收的增长。

2005年全年农民人均纯收有望增长6%左右，农民收连续两年呈现较快增长，对于改变农民收预期，调整消费格局和更新消费观念有重要作用。目前，农村以家用电为主的第二次消费结构升级已由沿海扩展到越来越多的内陆地区。当前我国北京、上海等大中城市城乡接合商业网快速增长，郊区农村受到大城市的工业经济辐影响大，城市化步伐迈的较大，因而农民收增长超过城市，消费需求也呈现旺盛增长态势。

城市居民收结构微调，中低收阶层的消费将呈现增加趋势。收差距急剧扩大是困扰城市消费的源之一。为了维护低收阶层的利益、缩小收差别，2005年许多地方政fǔ台了提最低工资标准、提失业人员补贴等政策措施，2005年1-3季度城市居民人均可支收实际增长9。8%，同比提2。8个百分，当年城镇居民收大幅增加，将刺jī下一年消费的快速增长。2006年将有更多的地方政fǔ在收政策上向低收者倾斜，低收阶层的收状况不断得以改善，生活消费支将相应扩大。此外，有消息表明，2006年公务员工资调整的方案将台。在全国10多个行业的职工平均工资中，公务员的平均工资排名于中下位次。通过给公务员涨工资，将在更大范围内改善收过分向收者集中的局面，有利于挖掘他们层次消费的潜力。提低收和工薪阶层的收等城市居民收结构的微调政策，涉及到城市人的很大一分，这分人收增加、预期改善对消费的贡献不可估量。”

萧宸这时候又了一句话：“公务员的工资，据我了解已经不错了，即便要增长，我看也得细细计算。”

范平津自然称是，心里却想：这个可就不是我老范的首尾了，那是发改委和人事、社保的事情。

他于是想起萧宸刚才问到的社保问题还没回答，连忙又翻了两页，说：“社会保障制度不断完善和趋于合理，即期消费有望扩大。随着各社会福利制度的取消，医疗、住房、教育和养老等方面的未来支直接影响到居民的消费。90年代中后期多项涉及到个人的福利制度改革，在相当程度上制约了那一时期消费需求的增长。当我国经济重新扩张期，国家财力不断增长，且财政支从发展生产转向改善人民生活方面以后，有关门开始重新审视和一步完善各项改革制度，以期建立公平、合理和完善的社会保障制度。

例如，国家台了较为严厉的制止教育收费、收费的措施，调中小学的义务教育质，一些家在教育支上的不堪重负得到缓解。最近有关门又对医疗制度改革行重新思考，提了医、yào分开和建立低收费国家医院的设想，以解决老百姓看不起病的问题。此外，国家财政又将住房改革的货币补贴落到实，对住房不达标和无房人员行货币补贴等等。随着各项社会保障制度不断完善和人化设计，居民对未来预期不断看好，即期消费支将不断增加。”

最后，他说到萧宸提的最后一个问题：“至于个税，个税扣除费用由800元提至1600元且实行全国统一标准，将刺jī中低收群和中西的消费。我国新的个人所得税方案有望在2006年台实施，对于扩大消费意义重大。首先，新的个人所得税将费用扣除标准由800元提为1600元，大幅提800元，有利于给工薪阶层减轻税收负担，增加消费。据计算，2004年城镇居民人均消费支为7182元，人均负担率1。91计算，城镇职工的人均负担消费支为1143元/月，将扣除费用确定为1600元，使中低收者保证基本支得到满足后略有结余，这是顺应居民收提、生活费用支加大的合理调整，而在此之前，工薪阶层在基本生活需要未得到满足前就需缴纳所得税，显然是不合理的，不利于扩大消费。

其次，本次个人所得税规定全国统一的纳税标准，看似不合理，其实新的纳税规定有利于缩小地区收差别，鼓励中西落后地区居民扩大消费。我国区域经济发展平不平衡、收平差距较大，如果对收地区实行起征，低收地区实行低起征，反而将一步加剧地区间的不平衡，这将与个税本来的调节意义背而驰。

目前，各地实行统一的纳税标准，对收较低的西地区将构成利好，中西相当分中低收阶层将不必缴纳个人所得税，有利于提货币购买能力，增加消费支，而促落后地区经济的发展。”