凝，就等萧宸开了。

“第一、明确一个目标。就是‘一争二无三率四降’，也就是：力争位争先；无发生非正常上访，无发生去京集上访；要信要访时报结率达100%，初信初访结服率达90%，一次办结率达100%；集访、越级访、重复访、异常访明显下降。为此，各地各门要正确认识和理改革、发展、稳定三者的关系，牢固树立‘发展是第一要务，稳定是第一责任’的理念，始终把稳定工作作为党政主要领导的第一责任来抓，持在稳定中促发展，在发展中求稳定，把求发展和保稳定很好地统一起来，切实建立起信访工作主要领导负总责、亲自抓，分领导抓，其他领导‘一岗双责’的领导系和责任系，形成全市统一领导、门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共的‘大信访’工作格局，并通过采取积极应对措施，把今后信访工作的各项任务落到实，以最大的努力确保不发生影响全市工作的事件。”

“第二、抓好两个规范。就是一步规范各级各门信访工作行为和群众信访行为，实现信访工作整升位。一是在群众信访事项受理和不予（再）受理书面告知以及信访问题理书面答复等方面实现新突破。切实维护群众的合法权益和本利益，全力预防和减少矛盾因素的产生，初信初访书面告知和答复率要求达到100%，期结率达到100%。二是在群众依法上访、有序上访、逐级上访、文明上访方面实现新突破。要照政务院《信访条例》的有关规定，持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，教育引导群众以理合法的方式反映诉求，决纠正六类禁止上访行为，对少数违法违规人员，决依法置，达到震慑一批、教育一片的目的，切实维护正常信访秩序。——这里我补充调一，对少数希望以上访为手段对政fǔ施压，从而为其不合法的sī人利益谋求更大利益的违法违规人员，我们在依法维护信访秩序的时候，必须时刻谨记‘依法’二字，不得现违法扣押、关押甚至胁迫、殴打上访人员的情况，违者追究行政责任，情节严重的还要追究刑事责任。另外，对于确实是因为不懂这方面相关法律规定的违法违规上访人员，首先是对其行教育，其次是必须仔细、明确地告诉他们如何合法上访，如果有暴理导致矛盾更加jī化的，市委市政fǔ也要严肃追究责任！”

萧宸这番话一说来，下面的就有不少人面难，合着人家上访的不规矩来没关系，多就是被批评一下，咱们要是有一不规矩办事，就要被追究责任了？这吴城的还真是一天比一天不好当了！

萧宸自然是将他们的表情都一一看在里的，见他们面难，也不言“威吓”只是停下话，淡淡地扫视了一。

全场顿时肃静下来，原本有些窃窃sī语声的大会议室顷刻间落针可闻。燕微雨神复杂地看了萧宸一，左手在桌下面不自觉地了拳。要以一己之力改变一个地方的政治风气，他…其实也会有压力吧？