改了主意，而是此事牵涉过多，朕也为难啊！朕答应卿，先把此事搁置几年，等将来事淡后再缓缓图之，岂不两全齐？”

和珅气地差一儿骂了来，什么两全其？这事哪里还有两全其的办法？变革的第一步走来，契机全失哪里还有什么将来？

“皇上，洋人向来所谋图我大清野心不死，长在内祸已久，理藩院又不擅对外事务，办起事来常有欠缺。如今各国公使均提派遣公使、领事一事，此事在先皇之时就已行，但到今日却一直未有结果。时间久了，洋人难保不会有所想法，如果借此以为借，再犯我境，难我大清要同时面对内忧和外患么？”

咸丰犹豫地问：“卿，当前局面这似乎还不至于吧？”

和珅苦笑：“皇上，当初先皇在时，广州战火也不正因为鸦片起因？洋人既有此心，找个理由还不容易？何况前些日英国、法国公使上表朝廷要求修约，朝廷地回复已经激怒了他们。”

说到这里，见咸丰还是一副不以为然的样，和珅哭笑不得地仔细向他剖析了一下其中原因，并严正明正是因为朝中没有一个合格的对外门，这才会导致置不当。要是等对方手来后，肯定会以此为理由再向中国派兵索战。

这些话咸丰是从来没有听人和他说过，当时包令等的修约条文送到北京时，他瞧了后气愤异常，征求了朝中各人意见，一致同意严厉训斥这些贪得无厌的洋人。理藩院那些人更是双手赞同咸丰的决定，非但不劝止，反而推波助澜把事闹大，这才有圣旨下到上海，直接训斥两国公使之事生。

当时的咸丰算是了一，并为自己能给洋人看而到沾沾自喜，可今日听和珅仔细一说，他这才现自己所的有多么莽撞，顿时吓一汗来。

“卿…这如何是好？”咸丰被和珅有意无意地夸大其词给吓得慌了神。

“皇上，正因为如此，才要整合礼，新建外一职，其意就在如此。其实洋人也不是铁板一块，他们之间也有相互利益所在，关键是要懂得洋人，摸透洋人，并有一个专司其职的衙门理这些事务。理藩院以蒙、回、藏等地之事见长，并不善于与洋人接。而礼主客清吏司本就负责对外涉礼仪等，从这来看比理藩院合适多了。正因为如此，才才会恳请皇上同意，新建外一。”

咸丰呆了半天没有言语，心情复杂地坐在哪里，过了好一会儿这才摇叹：“卿，或许你的话有些理，但祖制不可违，朕也难那…而且，你看看这些，如朕让你继续下去，又如何向这些朝臣们代？”

和珅连忙反驳：“皇上，才并未违反祖制，新虽说是，但其用名只不过是一个对洋人的称呼而已，从辖上来说依旧在礼之中。要说有调整的地方，就是夺了理藩院的一些权利而已，而这些调整也是必然地，要不然到时候两之间相互扯，遇到大事究竟由谁理为好呢？”

咸丰，觉得和珅这些话似乎有些理。

和珅继续说：“归到底还是理藩院那边有些麻烦，而其余之人也不过是见风得风凑凑闹而已。要是皇上真的为难，才可在朝会中与众人辩论一番，看看天下人究竟是如何看待此事的！”

“嗯…既然卿如此建议，那么朕就允了。明日朝会，朕把此事与各众意，到时候由卿来作答吧。”