而那两千多万的公路款，柳罡也想了一个使用的办法，那就是，公路款每个乡镇都可以申请，不过，整个公路款的款项，百分之四十必须由乡镇自己筹备，而且，整个公路建设，必须财务公开，接受相关门的监督。这一政策，得到了县长任兆柯的全力支持，为此，县财政公路款并不仅仅限于这两千多万，县政府将尽最大努力，确保满足各乡镇的修路要求。

为了这个选举，柳罡可是不仅开了常委会，还开了人大常委会，并且台了一系列的文件，将选举行了的细化安排，充分考虑了选举制度的可作，而在财务制度上，也闪电般的促成了县政府台了村级财政财务公开的细则。要求各村制执行村级财务公开，确保村级领导的廉洁。此时的黎通，人民还比较穷，村也比较穷，这个时候实行财务公开，会比较容易，趁着这个机会制推行下去，受到的阻力要小的多。

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，毕竟，乡镇领导还有着大量的工作，不可能完全将力用在村上，村领导的监督，最终还是要看乡亲们自己，乡亲们和村上的领导生活在一个村里，你们远比我们更了解他们，只有你们切实的履行了监督的权利，他们才会规规矩矩的不敢来…”

只是，任兆柯的合作，却是惹怒了一个人了，他们的麻烦，也接踵而至。！

凤凰村的选举，也如常的行着，县乡两级领导现场监督，再加上刚刚黄村长的惨剧，让不少的村民都留下了刻的印象，当然，柳书记浅显直白的演讲，也让不少村民对于选举有了一些兴趣，村迅速的被选举了来。算是取得了一个圆满的结果。

而柳罡也将不少的力放在了村的选举和理上，经过了这半年的整顿，整个黎通的，尤其是乡镇，已经基本上被彻底整顿了一番，无数乡镇领导的锒铛狱或者是被闲置，让柳罡在乡镇上有了相当的话语权，当然，更多的是威慑力，这样的制度，迅速的在各乡镇展开，并且取得了不错的效果。

任兆柯的妥协，即在柳罡的意料之外，也算是在柳罡的意料之中，那天从凤凰村来遇到任兆柯，柳罡就隐约的猜到了这么一个结果。这对于任兆柯来说，也是最为明智的结果，当然，柳罡也很是迎这样的结果，对于任兆柯满意不满意，他也无法把任兆柯挪开，当然，也不是完全不能，真要铁了心，他相信，自己还是能够到的，然而，如果他完全靠着把对手翻而取得胜利，那还不如脆去纪委，虽然他并不认为政治斗争是一门艺术，可是，他却也认为，政治斗争，并不非得要拼个你死我活。至于任兆柯有问题，然而，又何止一个任兆柯有问题？即使挪开或者搞掉了任兆柯，他也无法保证继任者就能满意，如今任兆柯愿意合作，他自然是求之不得，这样，他的许多制度和政策，就能够得到有效的执行了，至于那些人是自愿执行，还是无奈执行，这都不重要，反正，只要执行下去，能够得到他要的效果，那就成了。

凤凰村发生的事情，让任兆柯也受到了的动，他对于柳罡，也没有再采取抗拒的政策，而是采取了全面的合作，柳罡来黎通的这几个月所的事情，让他也是渐渐的兴不起一对抗的勇气，柳罡不仅有着大的威慑力，在地区人事上的话语权，更让柳罡有了让那些不敢得罪甚至是积极结的资本。原本他最为看重，也尚算是忠心的娄书明，此时也是几乎抛弃了他，那些选起来的所谓的他的人，大分也都是采取的两面讨好的态度，他的话语权，许多时候也是不及柳罡，就更别说那些不属于他的势力了。而周远的铤而走险和迅速覆灭，让他觉到了一发自心底的恐惧，周远为什么如此疯狂，他并不难理解，有时候，他甚至都有过这疯狂，而属下的一些人，也不止一个人说起过类似的计划，只不过，没有周远那么的极端罢了，但是，他却不敢保证，这些人会不会真来。周远的闪电般被侦破，却是让他真正的觉到了危机，他清楚的知，现在的柳罡，已经完全的获得了主动权，他知，对抗的结果，对于他来说，只能是毁灭，他已经没有了对抗的资本。