繁体
“哈哈,神
?说吧!”肖
鑫开玩笑。
“为什么中国的官场这么大,仅仅就这么一个县,我官就不少哈,再加上我一个,可能将来官场又多了一个小小的贪官污吏,而少了一个为民为国思考的优秀青年作家?”
这个问题,太过突然,肖
鑫也从来没有想过。不过,以他的聪明才智,略微一想,也便释然了…
“这个,不以解释,中国这样一个从封建社会过来的社会,官场本
就是一门复杂的艺术,一门专门的学问哈。”
的确。
肖
鑫心里知
,中国的“民官比”到底有多大?“26个百姓一个官”是当时全国最
行的说法。实际上,在这个数字得
的过程中“官”就是过去所谓的“国家
”以及“吃财政饭的”、“吃皇粮的”混为一谈“官”的外延实际上是在被不断地扩大再扩大…
最终算
了一个“4572万”的耸人听闻的庞大数字。
要还事
的本来面貌,肖
鑫想想也基本能够明白,其中的关键是要
清中国“吃财政饭的”和“吃皇粮的”“国家
”究竟有多少?包括哪几类人?“国家
”中有多少人是“官”多少人并不是“官”?
照中国官方惯用的“说法”“吃财政饭的”和“吃皇粮的”实际上指的是所谓“国家
”而“国家
”基本上可以分为“行政编制”和“事业编制”两
分。一是属于“行政编制”的国家
是公务员;二是属于“事业编制”的国家
大多在各类事业单位工作,但也有一
分实际上在zhèng fǔ机关上班。
据《中国统计年鉴》(xxxx年)中的数字,在党政机关中
有“国有”
份的人数约为000——00万,其中公务员有500——600万,实际上另外还有500——600万人,这些人则属于“事业编制”…
这些人,他们都可以称得上是“官”因为,中国的“官”官方语言是一
,而老不信们的民间说法又是一
,说法不一,不仅仅是“公务员”目前大量的以 “事业单位”的名义存在并且正在“实施行政许可”的“准行政机构”(事实上也是“权力
门”)的工作人员,都应当被作是“官”
从另外一方面也可以说明问题:与99年zhèng fǔ机构改革前比,公务员从00万减少到500——600万人,事业单位职工则从2500万上升为000万人“吃财政饭的”和“吃皇粮的”“国家
”总数从00万上升到600万。
这个很简单,事业单位职工人数上升的原因,一是99年zhèng fǔ机构改革,有一大批原来的党政机关公务员被“充实”到事业单位,其
份也从“行政编制”转为“事业编制”;二是为了适应zhèng fǔ职能的改变,zhèng fǔ机关中增加的“自收自支”的“事业编制”的机构和人员。
问题的要害并不在于zhèng fǔ工作人员的总量太多,而是“官多兵少”以小小的悬圃县为例吧,就可以
其中的一些端倪:包括肖
鑫这样的人在内当领导的人太多,

事情的人太少。
尤其在人员
简之后,差不多0—— 90%的人都有了“官位”
呵呵,公务员或国家
的多少对政治
制改革并不是一
重要的,甚至是一个很不重要的影响因素。重要的是要把zhèng fǔ的社会定位,包括角
和任务分清了,再来考虑用多少人的问题。党政机关也好,事业单位也好;行政编制也好,事业编制也好,该
简的
简,该增加的增加。
而事实呢?
“家

”不在于提法,而在于客观存在。象肖
鑫家这
小地主成分,过去用它界定阶级成分,
现了人之初政治上的不平等;如今用它界定经济成分,
现了人之初经济上的不平等。
家

本不可怕,可怕的是现在的单位要求填写家

,的是你的家底厚不厚,家
成员的权力大不大。当年引以为豪的贫农、现在都不会有人给你好脸
。
调家

就是告诉你,人一生下来就是不平等的,这是一
公开刺探**的行为。
不
什么年代,这
定格人的方式都会存在,有家

就会有贫贱之分。