2、 这行为约束，依据当事各方的造福或损害能力，在社会行为主的互动中自动生成，可以使互动各方的冲突减少、易成本降低；

、 所谓约束，就是行为越界必将招致报复，对这利害后果的共识，化了互动各方对彼此行为的预期的稳定；

4、 这在实际上得到遵守的规矩，背离了正义观念或正式制度的规定，侵犯了主意识形态或正式制度所维护的利益，因此不得不以隐蔽的形式存在，当事人对隐蔽形式本也有明确的认可；

5、 通过这隐蔽，当事人将正式规则的代表屏蔽于局互动之外，或者将代表拉私下易之中，凭借这私下的规则替换，获取正式规则所不能提供的利益；

6、在潜规则的生成过程中，当事人实际上并不是两方，而是三方：易双方再加上更层次的正式制度的代表。双方行私下易的时候确实是两个主，但是，当他们隐蔽这易的时候，就变成以正式制度为对手的一个联盟。

隐蔽本就是一策略，这策略的存在，反映了更层次的正式制度代表的存在。

创造“潜文化”这个词，目的是与官场上正式的“红文件”划清界限。“潜文化”的东西是很少见诸文字的，积累和发展的路自然不那么顺畅。

封建社会的“官本位”思想在我国固，至今还有大的影响，如崇尚权力，唯官是从；人依附，忍耐服从；欺怕，欺善怕恶；安于现状，不思取；言行不一，上下有别；明哲保，圆狡诈；以及随大为特的群意识等封建社会官场人格，或多或少地存在于现今的官场中。

这样的习气、这样的人格正是权力私有、权力滥用、权力**的土壤和环境。

官吏的潜规则收近似代理人的额外收益，是在行使代理权的过程中私下易所得。

真正支游戏的规则，是隐藏在正式规则之下、却在实际上支着中国社会运行的规则。这就是“潜规则”

海瑞和张居正是两个完全不同的官员，但他们都失败了。因为他们都犯了官场上的潜规则，因此才遭到报应。海瑞严格照正式规定办事，禁止各名目的收费，自己带拒收“陋规”和“常例”也禁止向上级供奉陋规和常例，这等于剥夺了各级官吏的既得利益。

张居正则动用各正式或非正式手段，迫官吏完成税收任务，挤压官吏和皇帝的闲暇，又不能提供额外收；他们二位从不同的方向压缩了官吏集团的既得利益边界，破坏了固的官场规矩。他们的失败或者倒台，不过是违规者必然遭遇的惩罚。

封建社会中的官场，可以说是最黑暗、最龌龊的地方，在金字塔式的权力结构中，有权者命令，无权者服从；权大者命令，权小者服从；善恶判断、是非曲直，一切都是以官职大小而定，有权有势就是爷，无权无势便是孙。

那么官场上的官员与女人呢？

也是同样理！

其实，这几个章节跟主角肖鑫和文泰县长、程凡县长、张主任、杨主任及其小陈小孙他们都没有多大关系，但是却跟整个故事的剧情关系甚大。因此，在决定中间这几个章节时，曾认真考虑了好几天。

一是担心不当影响了肖鑫这个主角的故事脉络和主线，二也担心冲淡了其他人故事的剧情…

因为这些故事都是书记刚到悬圃县、肖鑫也刚刚调到县zhèng fǔ办工作前后发生的事情。