的经验很有实践意义。北山市的成功经验告诉我们，只要我们时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，任何艰难险阻都能够战胜。我们一定要持利为民所谋的负责神，切实把老百姓的利益实现好、维护好、发展好。各级领导一定要把“棚改”工程建设成为群众满意工程，与构建和谐社区结合起来，到优质效、又好又快，实现改善群众生活与发展生产、保护和改善环境的统一，促经济社会全面、协调发展。

钟兴的另一个批示，是关于省信访局《近期群众来信来访情况报告》的。报告指，近期全省群众来信来访数量增加明显。究其原因，一是因为我省经济社会发展已一个新的关键时期，各利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互织，特别是在土地征收租用、企业改制、社会治安、劳资纠纷、经济纠纷等方面存在大量群众反映烈的信访问题。二是分法律、法规和政策本还不够完善，不够，甚至有些政策、法规之间相互抵，使群众反映的合理诉求，或一些带有普遍的问题，长期得不到彻底解决。个别门在执行法律、法规和落实政策方面，存在偏差，没有严格照法律、法规和政策办事，政策落实不到位，损害了群众的利益；还有一些单位和门，在贯彻执行党和国家的一些重大方针政策，特别是直接关系群众切利益的方针政策时，由于执行者认识上的偏差，和方法简单暴等原因，执行不到位，使分群众因利益受到损害而产生不满，以致引发群众上访，甚至是群纠纷。三是现在的信访工作机制，与当前信访工作形势不相适应，制度设计上存在缺陷。信访渠不够畅通，有的地方和门，群众反映的问题层层转送、推诿责，致使矛盾激化。如《信访条例》规定的信访问题“三级终结制”存在缺陷，群众对镇政府或县直职能门的答复意见不服时，要求复查的责任主不明确，致使复查时不知该从何手。此外，信访工作责任制还没有真正落实，对侵犯群众利益引发信访问题的行政行为的责任追究，缺乏制度规定，对新现的破坏信访秩序的行为，缺乏必要的、行之有效的制裁手段。四是一些地方、门领导对信访工作不够重视，解决信访问题的措施不够有力，该落实的没有落实，该解决的没有解决好，导致群众重复上访和越级上访。

钟兴的批示如下：

信访维稳工作，直接关系到人民群众的切利益，关系到党和政府同人民群众的血联系，关系到改革发展稳定的大局。各级各门在信访维稳工作中要持为人民服务、为社会稳定服务的工作宗旨，正确把握信访形势，努力创新工作思路，不断改工作措施，化解群众反映烈的问题，为改革发展稳定创造良好的社会环境。

我提议，从现在开始，全省上下开展“县委书记大接访”活动。总的要求是：贯彻落实科学发展观，刻认识和准确把握新形势下人民内矛盾的特和规律，牢记为民宗旨，发扬务实作风，持科学民主决策，持依法政策办事，形成党政主要领导带、领导参加、直接面对群众、亲自接待来访，解决突问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确理人民内矛盾的长效工作机制。通过开展大接访活动，集中解决一批容易引发信访和群事件的矛盾纠纷、苗隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题；集中解决一批当前发生的信访突问题；集中解决一批群众反映烈的难问题，尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。以此推动信访工作责任制一步落实、信访渠一步畅通、信访行为一步规范、解决问题力度一步加大、基层基础工作一步夯实、信访工作长效机制一步健全，为老工业基地全面振兴和改革开放事业的顺利行创造良好的社会环境。