，只能以城市的社会效益为目标和尺度，力求实现城市整经济效益、环境效益和社会效益等方面的最优结合。再者，就经营效益讲，政府经营是不计成本的，这样的效益又怎么算得清楚？同志们，也许有的同志会觉得我的发言太学究气，是就理论探讨理论的。其实不然，我认为，这既是个理论问题，又是个实践问题。这个问题解决得不好，我们在工作中就要走弯路，给党和人民的事业带来大损失。省委是全省的‘统帅’，我们这些人肩负的责任，要求我们必须是列主义理论家，必须有清楚的政治脑…”

曹仲伯的发言结束后，会场上一时沉默了下来，现了少有的冷场。这在以往的省委常委会中，是绝无仅有的。

“兴书记，我请求发言。”郭醒世静默了一会儿，觉得有必要申明自己的观。他认为，曹仲伯对“经营城市”观的指责，目的非常明确，就是要从理论上彻底否定他，而抹杀他的政绩，对他予以致命一击。郭醒世不会坐以待毙，他一定要奋起反击。

钟兴见郭醒世要求发言，便同意了。

“同志们，大家都了解我郭醒世，我确实文化程度不，如今在仕途，大学学历实在微不足。所以，我始终认为自己是草学历，草。理论功底嘛，也谈不上有多多。我是在实中不断总结经验，不断摸索前的。经营城市的理论，在国内市长中，是我先提来的。对于这一，我不想隐瞒，也没有必要回避。但是，说实话，这一理论不是我发明的。城市能不能经营？答案是肯定的，也是被实践证明完全可行的。也就是说，我们的城市必须经营。也许是理念的差别，也许是我们长时间于农业社会，总之，我们的城市经营理念不如西方。记得多年前看到一篇文章，说的是英国人在规划一片城区时，公共服务和设施走在前面。排系统最先建设，而且空间很大。随后的各类线均可沿排系统的墙而布，从而减少了后期的破坏。我们则不。我们的公共服务系统是跟在地面建设的后面，况且有许多更是远远落后于建设的度。一个小区，居民已经住多时了，各项服务设施还未到位。以至于今天你挖开路面理排，明天他又挖开理供，后天我再挖开理线…总之，我们的城市就像一个大拉链，谁都可以随便打开，从不考虑是否给生活在这里的居民带来了不便。我就不明白了，在上个世纪五六十年代，由于国家贫穷，钱得有计划，有一分钱才办一分钱的事，在理问题时难免留下后遗症，不得不今天建明天修。而今呢？今天的决策者恨不得这一任光下一任的预算。为了政绩，怎样豪华怎样来，但为什么对公共设施的投还是跟不上？为什么还是前面建后面挖呢？当然，这情况不只是某地特有，这在我国应是一个普遍存在的现象，一天不见挖沟反倒觉得不正常了。现这情况的原因主要有三条：一是建在地下的公共设施，人们看不见，显不决策者的政绩；二是投资者舍不得投，政府只好修修补补过日；第三也是最重要的一，是我们的城市经营理念不同，其发和落脚没有真正建立在为居民着想这一上，没有顾及人的利益，在城市建设上只注重，却忽视了活生生的人。因此，我们的经营理念必须改变，要以人为发，首先考虑人的方便。只有如此，才可减少‘扒路军’的存在，才可以杜绝今天建明天挖现象的发生。”

说到这里，郭醒世端起面前的茶杯，喝了一茶，稳定了一下情绪，继续说：“经营城市，就是从与国际市场接轨的角度，从市场经济的观念发来看待城市。城市的决策者和理者，要像企业家理、经营企业那样，把整个城市的资本要素转让或者售给经济实，以实现城市、社会和环境效益的最大化，促城市功能完善，提城市素质。这就是经营城市的概念，是我在实践中总结来的理论认识。当然，曹省长理论平比我，希望能够得到你的指正。至于棚区改造，大家都很清楚，我们临海市的任务最重。如果有的人于其他目的和政治原因，想借否定经营城市理念，一步否定我们把棚区改造纳临海市整建设规划，实现‘起设计，标准改造’的目标，将是徒劳的，也是不会得逞的！”