不断有外蒙牧民察哈尔，绥远和内蒙，他们有是空手而来，有则赶着成群牲畜。让李谨言诧异是，数量多一牧民足足有三百多人，外蒙士兵竟然对他们视而不见，任由他们赶着成群羊穿过边界绥远。

甚至连一些外蒙士兵也跑内蒙和临近绥远察哈尔等地，若不是他们扔掉了武，内蒙和其他两地驻军恐怕会以为哲尊丹布脑袋风，派兵攻打过来了。

这些涌牧民中还夹杂着不少西伯利亚游牧民族，大多来自东西伯利亚。东西伯利亚边境军总指挥安德烈不再满足于压统治，他开始变本加厉盘剥境内少数民族，连白俄罗斯人都无法幸免。远东总督曾警告过他一次，安德烈充耳不闻，他将两个沉甸甸箱送总督府后，远东总督对发生东西伯利亚事情也开始睁一只闭一只。西西伯利亚边境军总指挥华西列夫是个正直贵族，他向圣彼得堡报告了发生东西伯利亚事情，并且言明，若是任由安德烈继续为所为，会动摇俄罗斯帝国东西伯利亚统治。

可惜圣彼得堡对此一都不重视，并言辞谴责他危言耸听。

华西列夫无可奈何，只能睁睁看着东西伯利亚局势继续恶化。

东西伯利亚少数民族开始大量逃亡，一分逃往西西伯利亚，另外一分逃向华夏边境，还有一分拿起武奋起反抗，并成立了反抗组织，组织者竟然是一名同情少数民族俄军军官。虽然很被军队镇-压，主要成员也被杀死，但这反抗一旦开始，就如火焰一般，只要有一火星就会再次燃烧起来。

于此同时，萧有德从米哈洛夫嘴里问不少有用东西，其中就有一距离后贝加尔很近俄军补给仓库，里面有少量军火。他下令许二等人假扮成东西伯利亚反抗组织成员抢劫这个军火库。

“装成俄国人？”孟二虎嘟囔了一声“真tnnd晦气！”

“说什么呢！”常大年吧嗒了两下烟嘴“萧先生让咱们怎么就怎么，反正都是杀老，你嘟囔什么。”

靠墙边二把刀没说话，一下一下石上磨着匕首，刀刃过磨刀石声音让人牙都发颤。

“既然萧先生下令，那咱们就。”许二下窗台“萧先生可是说了，那里好东西可不少，抢来了都是咱们。孟二虎，你以前不是胡吗？怎么样，带着几个人先去踩踩盘？”

孟二虎站起，拍了拍上褂“成。”

4月1日，南北政府经过长达半个多月仗，终于商定建立联合政府，华夏实行联省自治。同时推举国内著名法学家顾老等人参与制定华夏民主共和国宪法，以投票方式推举联合政府第一任大总统，并选举议会，推举议长。中央政府设六，总领国家事务，另设独立法院和监察院，以政权与法权分离。各省仿效中央政府行事，各省督帅总领省内军务，另设省长，并设省议会，各省有独立地方行政权，立法权和司法权，其立法不得与宪法及国家法律冲突。

成立华夏国家银行，原北六省财政局局长白宝琦任银行总办。