将登基前的工作和政府机关结构行公布。首先李海决定登基以后，将不以皇帝自称，而是以国王称呼。皇也将改称为王。并取消前朝的三公设置，取而代之的是成立政务，军机，法纪。其中政务设总理一名，副总理三人，负责理一切的行政大事。军机负责国家的安全和军队的理，设军机大臣三人。法纪负责制定健全的法律系统和执法机关，监督和理一切违法违纪的各级官员，设大司刑官一人，监察御使二人。由三人员组成帝国理办公室，直接由国王李海

领导。将先前成立的行政和治安，改为人事和国防。保留监察，财政两个门，再增加工业，建设，农业，商业，科技五个新门，取代以前朝的九卿设置。新成立的三九的大臣由李海直接任命，官员名单将在登基后宣布。将以前的四大区大都督设置取消，恢复远州牧设置。另外对西凉和州两地还未平定，收复计划以后就由国防一手接，能和谈接收最好不过，要是不能的话那就开战。这些事情将由郭嘉和周瑜去负责。还有南京城的护卫工作，由警卫团担任，由典韦去负责。

建安七年三月初一，李海在南京宣布中华帝国成立。军师郭嘉，江东大都督顾雍两人执行登基礼仪，筑坛于紫金山之南。万事准备完毕后，百官迎请青州王登坛致祭。沮授在坛上先声朗读了祭文。随后郭嘉手捧玉玺，给了李海，李海又上到祭坛，文武百官，皆呼“万岁”伏地而拜。，改元为公元纪，年就是公元202年。立甄氏为王后，乔氏妹为贵妃。长李安为王。祭拜完毕之后，李海在百官的簇拥下，前往皇大殿。行百官的封赏。任命郑宇为中华帝国总理大臣，顾雍，张昭，诸葛亮为副总理大臣，主行政。任命周瑜，郭嘉，刘风为军机大臣。任命沮授为大司刑官，鲁肃，荀攸为监察御使。九的官员分别为人事长田丰，监察长陈，治安长顺，农业长满，商业长苏双，财政长糜竺，工业长翔，科技长杨浩，建设长孙乾。封顺，太史慈，张辽，徐晃，关羽，乐，庞德，赵云，徐盛，甘宁为十大元帅。封亥，张飞，典韦，周泰，蒋钦，文丑，臧霸，李典，吕蒙，朱桓为十大大将。同时任命秦为青州牧，陈登为徐州牧，鲍信为海州牧，张洪昌为辽州牧，于禁为幽州牧，曾昭荣为冀州牧，陈群为兖州牧，杜袭为豫州牧，杨修为益州牧，庞统为雍州牧，良为荆州牧，徐庶为扬州牧，刘为并州牧。期于大小官员，一律跟随升迁。最后李海宣布大赦天下。

新国家建立了，众官员各就其职，开始了全面的天下治理工作，李海知打天下难，治理天下更难，现在的百姓还只是开始拥有了一个相对稳定的生活环境，许多的东西还有待自己和手下们去提和改变。首先在许多地方，大量土地还掌握在地主望族和一些前朝旧官手中，百姓还没有真正属于自己的土地，他们依旧生活在地主和地方大势力的压榨下，这些现象在青州和辽东以外都普遍存在，这是当前最需要解决的，这些问题不能解决，农业发展就不能提，而且是农业是治国的本，中国从古到今都是一个农业大国。除此之外，李海还想大力的发展教育，卫生，育等事业，开办大量的学校和技术学院，提百姓的素质和质。大力推动工业和商业的发展，鼓励百姓行多元化的生产劳动，总之很多东西都摆在自己的前，需要去。原本还想免税三年的，但是考虑到目前的西凉和州的战事还未平息，所以在这两州问题解决之前暂时还不能这么。

李海为此事特意召集了三九的所有官员行了一次会议，李海将自己的想法告诉众官员，首先将全国的耕地全收归国家所有，严禁行土地的买卖，再照人分下去，使百姓能真正拥有自己的土地，成为真正土地的主人，对于态度顽固和蛮横的地主和地方恶势力，一律关押大牢或者死。不动真格的是不能取到效果，各地方官员如果有和收受贿赂行勾结包庇的，决不能放过，一律送监察行理。军机和政务这次全力合农业执行这项工作。再就是在各州要发展教育卫生事业，争取每个州能拥有一所大学，一所大的医院，提全民的素质。这些事情就由政务传达到下面去办理，因为现在还没有相关的教育和卫生。将这些自己先期考虑到的事情代完后，李海最后刘下了翔和杨浩两人。李海问杨浩“你的蒸汽机什么时候能造来啊”？