再次生波澜。然而在疑惑的声音被发来之前，应决然转过，沉声：“或许很多人的心中有疑惑，但这的确是一段很长的故事。”

“诸君都不清楚，五年之前，院长给我留下了一句话——敌明我暗。”

人们微微一愣。脑最聪慧的一些已经意识到了什么，变得沉默而激动起来。

“院长从未离我们而去。”应决然说“这五年的时间里，正是因为他的庇护，我们这个团才得以存续至今。我能够理解大家心中从前的想法，但今天，你们应该知所有的事情。”

他用十分钟的时间来叙述那段往事。而在这个过程当中人们沉寂无声，只是目光从猜疑警惧变成难以置信的崇敬，最终不可遏制地激动起来。

五年前特别事务府遭遇两百年来最艰苦的境地——面临被裁撤的命运。

实际上在近百年的时间里这样的呼声一直存在，只是从未变得像五年前那样有大的威胁力。

在任何一个成熟的政权之中都不会允许一个力机构拥有太大的权限，然而特别事务府的存在明显是一个例外——只要同“能力者”有关系，执行官便可凭借自己的一份证件介其中，动用海量资源。

这样的事实令许多人忧心忡忡。一些人单纯地认为如此法是对文明法治的践踏，那使得帝国的法律系现了一个被特权生生凿开的缺，而一旦这个缺在特定环境下扩大，也许将为这个国家带来沉重而可怕的打击。

但另一些人仅从政治角度考量——在帝国从前数百年的历史中曾有一个名为“锦衣卫”的机构。那个特权机构的畸形膨胀曾险些使帝国面临灭亡的命运，而今天的特别事务府显然有这样的趋势——政治斗争的过程中又常常伴随着武力的较量。没人能保证对这样一大的力量不动心。

而那个时候恰逢类苏醒、隔离带降临，帝国战时状态。越来越多的能力者的现令某些人认为特务府作为一个独立机构已经不适宜再对同“能力者”有关的事件“专断独行”——能力者作为一个日渐庞大的群应当被纳军队系统当中，唯有如此才能对他们行更加有效的监，且发挥他们的大作用。

从政治角度来看，这样的法似乎无可厚非——特别事务府原本就是因为这个目的才诞生。

然而在将近两百年的时间，这个作为能力者聚集地的机构已经有了自己的思维意识。

他们所要的并非仅仅是“监”

他们还要为这样一个群争取些别的什么东西。

而解散特务府，将能力者纳军系之下的法无疑是一次野蛮的倒退——他们的境一夜之间重回1990年以前。

然而最终令这个决定付诸实践的并非仅仅以上那些原因，还因为另一个人在登月之后音信全无，所有人都相信，他已经死掉了。

炳成无法力挽狂澜——任何一个人都不行。于是决议最终被通过。炳成在最后一刻一个决定。他以适当的积极态度合了这个决议。并且将他自己在某些人心目中的印象演绎得更加刻了一些。