”有人大声问。宋清浊这么说，这大当家的确没什么争儿，虽然比别的山寨多分半成好，估计没几年下来，手中得家底也打光了。

“平时，众山寨各自负责各自的事情。遇到需要大家力的事，大寨主在聚义厅召集大伙，由他提方略。至于这于方略是否行得通，还是由各寨主投票表决。超过半数答应了才能执行，半数以上不答应，谁也没权力着大伙！”宋清浊笑了笑，把一些地方官员选举和执政的举措改换面借鉴了过来。

“要是有人犯了规矩呢？谁来负责分战利品呢？”

“要是有人犯了规矩，战时有大当家当场以军法理。平时，由二当家负责审理定罪，大当家不得涉。至于战利品，也是由二当家提方案，大伙表决！如果大当家事不公，或

没有带领大伙作战的木事，还是由二寨主牵，弹劾他下来。只要有半数人通过提案，大当家就得下台，不能恋栈不去。否则，破虏军再不负责山寨的军饷，大都督也不承认大伙的番号！”宋清浊的话说得很。他没有更多的力放在这么小的一伙义贼中，临走之前，必须尽最大肯能为山寨完善一个章程。

“谁来当二当家！”众寨主听闻二当家权力如此大，睛立刻放光来。

“这二当家么，却不是由大伙选。而是每战功劳最大，斩首最多那个当。每任只能当到下一大战开始，每战一次，凭战功争一次！”宋清浊笑看回答。这个建议不是自南方的选举制度，而是自方家海盗。海盗们虽然有总统领，但每个岛基本是一个独立的队伍。为了这些队伍能统一作战，方家施行了很多奇妙的措施。其中最有效果的就是战舰上的手长制度。方家舰队每艘战舰上都有舰长、副舰长和大副。外劫掠时舰长负责指挥，分除了比例上缴之外的战利品时，则有副舰长事先约定的规矩行。手长负责监督，舰长只能比普通手多拿一小分。舰长由大伙推举而生，如果他不得人心，手长可以提议对他行放逐。在没加大都督府系前，几乎每年都有舰长被放逐到荒岛上。作为总当家，方笙也没权力涉海盗们对舰长的置。

“行，就听军师的！”众寨主想了想，都觉得这个办法可行。有人心里对这个方案不甚满意，但能由自己来选择，总好过了白白便宜宋九那斯。

当天晚上，把各自应得的粮清明白，指派心腹运走后。众寨主没有摆庆功宴，而是瞪大了睛，互相监督着选了大寨主。

如周玉事先所说，众人都投了自己一票。现在的大寨主，将来会成为大将军，大的诱惑不容大伙谦虚。宋九因为得了宋清浊一票，以他人一总票数，两票当选为首任大当家，为此，老家伙气得脸发黑，连顿像样的晚饭都没给大伙准备。

首任二当家的差事没有争议地落在了周玉上，白天作战时他与几个宋清浊的亲兵挨得近，凑在小攻击三角阵中占了个大便宜。各寨主心里虽然不服，但元将王复顺的人是周玉亲手砍下来的事实无人能够否认，只好忍气吞声地接受了这个结果。

参照宋清浊的建议，镫山附近各山寨共同制定了统一的山规，结成了一个整。并且依照大都督府的游击战手册开始整顿、训练队伍。