早期太平军采用的公库制因为太平军兵员不多的原因，保证了太平军的发展和凝聚力，但随着兵员的增多，地盘的扩大，不断的战事及采用了战兵、正兵、辅兵和军官定禄制度，公库早已为之耗光，只在广东一地开设的广东银库暂时也无法向其它地方推行，所以太平军现在越依赖军饷。抚恤固是能提军心士气，可代价却是从前几乎不考虑钱财的周士相不得不为如何钱而疼，也算是会到了巧媳妇难为无米之炊的滋味。

对杭州满城的财富，周士相明确要求先行用于在江北阵亡的太平军将士抚恤，各官若有私下截留者，一律死。

拿下了杭州的苏纳也接到了搜刮钱粮的命令，只是鉴于浙江南尚有三府未能拿下，攻浙江的第六镇兵员不足，若地方有变，单凭第六镇可能无法及时平定，所以周士相不准苏纳在浙江搞清欠，而是要他借通虏名义查抄那些富绅。同时苏纳在杭州满城获得的大量财富也往南京启运，以为军费。

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军帅府内，包括丁之相和袁廓宇这两位在朝堂上的大学士，都曾向周士相委婉提暂缓清欠，从江南士绅中选新官分派到各地，替换那些清朝降官，以便最大程度控制这些地方。周士相却说长痛不如短痛，不纳此议，反令张长庚和蒋国加快清欠，至少要保证搜刮可长期维持十万太平军的钱粮。

前世只是一个普通士兵的周士相很难在这个时代想什么好的捞钱法，但是通商岸（特区）这个认知却是有的。他很想在松江，也就是后世的上海地区设立港，仿照郑家通过海贸聚敛大量财富，以用来养军，让百姓休生养息，可没有一支大的海军在手，这个念也只能是想想而已。

内战，也许真的不会避免。甚至于，如果国姓没有病死，周士相也准备发动针对金厦的内战，因为他需要海军。

扬州之战已过去快半年，可是对于阵亡、负伤将士的抚恤和安置才行了一半，连番大战耗光了周士相不多的家底，不得不用清欠、通虏等名义大肆收敛钱财，否则，财政难以维持。

哪怕发动战争，周士相也要抢到郑军的庞大师，为此，他在所不惜，哪怕背上内讧的骂名，他也毫不在乎。

倒是广东却有这个条件，一来广东本就有澳门西夷在此经商，二来珠江被太平军的师掌握，郑家没有将手伸向这里，所以理论上在广州或珠海一带设立港行海贸是可行的。然而，周士相如果这样，肯定和澳门的牙人发生冲突，双方之前已经有过一次纷争，那一次是以牙人的退缩结局。但这一次牙人肯定不会轻易退缩，因为一旦明朝开港海贸，动的肯定是牙人在东方的利益。他们不会容忍澳门的地位被其它地方越过，因此战争肯定是必然的。

周士相下还无意和牙人来一次战争，他在等待，如果他没有记错，国姓爷的去世恐怕就是前的事了。如果国姓爷真如历史一样去世，那他留下的庞大师，周士相断然是不会让郑经接手的。

政务置经验的学官中挑选优秀人才送到南都，先行发分到各地应急。同时将组建金陵大学堂的计划提前，先组织培训一批半年期的短学制学员应付控制区扩大、却无足够人才治理的大难题。