了更急迫的事情需要用钱。却拿不钱来，事情耽误了，财政也透支了。

就像后世的满清zhèng fǔ一样，虽然满清zhèng fǔ的岁不过几千万两，但是应付一国之事，应该是富富裕裕的，可就是因为没有严格的规划，结果财政赤字越来越大，越来越填不满，最后导致zhèng fǔ为了维持，只能不断的盘剥百姓，越加腐化。

如今大唐有了这项财政预算制度，基本就能化被动为主动，内阁的阁员在年初就能作一个宏观把控，最大限度的控制财政赤字，把有数的资金用到最需要的地方去，让大唐的财政支从无序变成有序。

在内阁决定之后，再将这项政策拿到朝会上去讨论，这讨论已经不是施不施行的问题，而是让各级官员拾遗补漏，使政策更加完善，更符合大唐的实际情况。

甚至将这项政策通报全国，让各地官员以及普通百姓加以讨论，但凡有意见的，都可以上书朝廷，这是杜睿主动提议的，财政预算是他从后世带来的一政策，用到大唐这君主制社会上，到底会现什么不良反应，他心里同样没底。

三个臭匠，还能一个诸葛亮呢，财政预算将关系到大唐今后的国策制定，以及各门的运作方式，官员的绩效评估，甚至有可能在大唐引发方方面面的变革。

如此重大的一项政策，杜睿觉得有必要给整个大唐各个阶层的有识之士加以讨论完善，这可是关系着国运的大事，容不得半虎，更容不得闭门造车。

而且杜睿还有更为层次的考虑，那就是让全国的百姓都参与到这项关乎着国运民生的大事中来，激发百姓主人翁的意识，他们学会关心政治，甚至对朝廷施政，起到一个监督的作用。

正如杜睿所料想的一样，这项政策一经公布去，立即引起轩然大波，不仅是地方官吏，学百姓，三教九都开始烈讨论这项政策。

很快，杜睿就看到了他所期望的一幕，一个名叫杨宏斌的蕲州学通过当地的官府直接上书内阁，提了一个相当有针对的意见，

他提，财政预算制度的完善，还需要一个绩效审门的协同，某一笔钱拨给某个门后，最后绩效如何就需要对这个门行实，不能光看这个门的年底工作报告，否则财政预算就是一纸空谈，反而给了各门官员更多以权谋私的机会。

同时他还提，财政预算能否起作用，关键看审计司的职责履行得怎么样。审计司掌握着各门的预算审权，权力过大，必须另加以制约。否则若是审计司官员贪赃枉法，接受某些官员的贿赂后，在审计预算时予以偏袒，则财政预算制度反而会害国害民，国库的钱都到了不该的地方，或者说本不该这么多钱，结果却多支了好几倍。

可以说杨宏斌这个学一看到了问题的心，并且真知灼见的指了财政预算这项制度的脆弱，以及应该完善的地方。

杜睿在一次内阁会议的时候，据杨宏斌提的这些意见，修改政策的同时，还给予钱帛嘉奖。

杜睿当真会留下这么大的疏漏吗？

以他的见识，当然不会给自己，给大唐挖下这么大的一个坑，他之所以只是笼统的提财政预算的政策，而不是将后世那比较完善的制度直接照搬过来，就是希望天下人都能够集思广益，一起来讨论，完善。

毕竟每一项制度的实施，都需要一个漫长的过程去试验，研究，完善，这样一来，能够将全天下人的积极都调动起来，让他们一起来关心这个庞大帝国的发展，岂不更好。

在杨宏斌这名学被朝廷嘉奖之后，各地的官员、百姓的积极也被调动了起来，毕竟这项政策原本就是关系着国运民生，关系着他们的切利益，如今还能得到嘉奖，他们自然乐意开动思维了，结果，短短的时间内，关于这项政策，全国各地就汇集了许多改良意见，但凡有见地的，内阁都会予以接纳，并给予嘉奖。