“此制度，恐怕难以长久…”司迁在心里叹着。

安东的官府，虽然远远不及唐虞的圣王，靠的是酷法和严格的执行。

三王时期的华表，就有着类似的作用。

更必须有着超常的魅力和影响力，可以说服和劝服那些不同意见者。

公议这事情，古代就有了。

要严格且恪守这个制度，需要都护府的都督有容人之量，有广阔襟，能听得意见，还得能够在关键时刻铁腕而果断的决断。

而在这安东，司迁觉，大抵应该是采用类似的设计和程序。

但能够到这些要求中的任意一的人，本就已经很少，而全到的，则无疑是凤麟角。

如今，平贾制度，完全正规化和制度化，在汉室各大城市之中，由主爵都尉与市集擅权共同商议，决定价涨跌和供应量。

这让司迁期待无比！

纳税等于权力与地位的概念开始方兴未艾。

“据说，安东法令、政策和其他制度，皆由公议而…”司迁在心里想着：“若有机会，吾当亲参与一番…”

“或许是一类似平贾制度的程序？”司迁在心里猜测着。

都护府的官员，似乎有一用于遴选与会者的制度。

照去年增修的《平律》补充条款规定，每一百万钱的纳税额，可以推举一位擅权来作为平贾，与官府打。

只是，这个过程，外人本不清楚细节。

这样的事情，让司迁在观察了以后慨不已，震撼无比。

但问题是…

哪怕有着如此多规矩，如此多繁琐的限制。

作为史官，司迁对这个制度怎样运行和怎样决策，有着十足的好奇心。

整个制度，都现着杂家思想的影响和渗透。

但他们能让百姓认同并且遵从，能让士民官吏，一律执行，这本就是很难得的事情了！

这让他不得不联想到了史书记载的一些传说。

“新化候，真英雄哉！”司迁不禁慨着。

因为司迁明白，历史上曾经发生过无数类似的事情。

司迁只从他人中得知，都护府每次公议的与会者，都各不相同。

前任刚刚历任，继任者就迫不及待的想要大展拳脚，将他留下的东西，尽数推翻。

他慨和震撼的不是安东官府的执行力，而是安东百姓的服从和顺从。

那位已经去职，前往长安的新化候，薄家的外戚，一回到长安，恐怕就会给长安带来截然不同的变化。

读过《吕氏秋》的司迁，当然清楚，这是用众和众智思想的结晶。

但，只有在安东，司迁才看到，这公议制度在发挥实际作用。

当今天，每三年召开一次石渠阁之会，也有着类似的效用。

而擅权，则由市集商人推举。

尤其是都督本人，必须可以克制自己的望…

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昔在唐虞，画像而民不犯！

但，以司迁看来，新化城中，无论夷狄还是诸夏，都是老老实实的服从，没有人去犯。

涉及商人，就找商人中的代表，涉及地方，就邀请地方贵族、官员，涉及民政，就邀请三老与知名长者。

但同时，他对安东都护府的命运，也开始了担忧。