常法，升一等分佃就好，里长、都保、保正，以及乡司公吏，不得承佃。若是人还多，就抓阄，三年一易。未完租额的，官田之外另有田产屋舍产业，在三等以上的。都要改易，由四五等中有耕之力的人承佃，每续佃不能超过三易。此外，官田不得转佃，否则当年收回。”

王冲现场定策，将官田佃法作了完善。

常法是照五等法，只有客和四五等能佃，升一等则是三等能佃。兴文寨里，还有丁壮。自居一院的人就是前三等，四五等则多是分了田地，但依旧孤寡单，与他人共居一院的。至于无产客。目前兴文寨里还没有，兴文寨开田，即便是孤女都分了田。自己不了，给他人佃。

唐玮皱眉：“四五等几乎无力耕。这是只让三等承佃？”

王冲眨眨：“只要僰女嫁了汉人，分得独居院落。就是三等了。现在来兴文寨的汉人多了，单的就有两百多，正愁怎么推销去，借官田佃推一把也好。”

唐玮和鲜于萌恍悟，怎么就没想到两件事之间的关联。官田也得要收成，兴文寨的四五等所分田地，都得转佃他人耕，他们要承佃官田，只能转佃他人耕，这就坏了规矩。

“官田三年一易，虽然乡司要的事多了些，可官田之弊却能稍解，内地州县也能行此法就好了。”

找来乡司书吏，将王冲所述成文，唐玮和鲜于萌又注意到了王冲此法的另一桩好。

王冲却叹：“世间法最忌的便是万古不易，积得久了，小弊便成大害。兴文寨草创，每人是什么情况，都能大致掌握到。兴文寨的发展空间也不大，这片河谷，我看养三五千就是极限，怎么变官府都能大致看清。只要乡司官吏不烂得太快，能保此法行三十年。但再久了，必然生弊。内地则是岁月变迁，沉疴太重，不大动戈就想去弊，那是不可能的。”

刻意调官田佃三年一易，不仅是让官田更充分发挥社会保障的作用【1】，帮兴文寨渡过初创难关，还是于王冲的私心。他想让兴文寨形成一不仰赖官府就能自主运转的机制，日后不是谁来主兴文寨，有兴文寨的“寨情”在此，谁也别想替代他在兴文寨的影响力。

然而这般心思，浸在官田佃法里，却让唐玮和鲜于萌有了更的解读。

书吏已将此法张榜去，再作解说，外面的喧闹声终于平息下来，现场就有老人牵着女儿妹妹，扫视汉人，开始打起与汉人结，以便佃官田的主意。每人能佃二十亩官田，一家三的生计就再不愁了。

此事解决了，唐玮和鲜于萌却沉浸在王冲的慨中。

“守正你也持官田佃是定额实粮而不是定额钱，为何还要行青苗法，发青苗票，而不是直接由常平仓借贷粮？”

鲜于萌再注意到了这一，此时已是四月，兴文寨里，老人上工挖渠开田，妇女加到罗蚕娘所领的“女巡队”还有的被乡司招募，清扫街，维护公共厕所一类的设施，但也不是所有人都有工作，没工作就没粮吃，田里现在也没收成，只能借青苗粮。

“我想把兴文寨的常平仓真正建成一座衡平仓，只衡平钱，因此它就不能太多杂事。单纯赈济之事，我们另建广惠仓。青苗事特殊，另建青苗务。常平仓就是一座库，它存续的目标，就是外衡内平。所以，官田的实田租，是由常平仓收购，再添支一些供给官府和官吏，让折钱在粮价低间取个平衡。而青苗粮，除了让粮商也加来，以粮为贷本外，也由常平仓卖给青苗务，视同缺粮时的放卖，不直接由常平仓对民借贷，这也是确保常平仓职责单一，减少理费用。”

兴文寨虽小，可展开的政务却与治平天下相通。王冲当然还没有一个完整而清晰的总理念。但在常平仓上，却已有了一些思路。