与僰女结为夫妇，还送布帛等彩礼。”

这是王冲所持的化夷之策，这数千罗始党人里，有近两千适龄女，要么未嫁，要么是寡妇。引两千汉人结为夫妇，兴文寨的人心基就稳了。

汉人一来，兴文寨就不复羁縻之地，得如内地州县一般治，这让范小石等人忧心，到时王冲再不能号令一寨。

王冲补充说，这也是长期之策，不可能一下就涌来两千汉人。而且在招募汉人的同时，也会以兴文寨为中心，劝诱周边僰人归服王化。只要泸南沿边安抚司存在，他的地位就不可动摇。

“这里终究只是起步而已，我等志在天下，怎可拘于此地？兴文寨立寨之始，我就以内地州县制治。”

接着王冲这话让三人呼急迫，相互对视，中都闪动着憧憬的光芒，这一句“志在天下”可非读书人泛泛之言，而是实义，王冲果然已立下大志，要治平天下。

如王冲所说，兴文寨就是以内地州县制而立，州县制的心是什么？编齐民。此时编大致分两系，一是沿袭古时籍贯和赋税征发所立的乡里制，一是人和治安所编的都保制，也即保甲制。

此时王安石所立的保甲制正在替代乡里制，成为收税的编之制，但两系却还是并行的。乡里制下的耆长、长被撤销，多由保甲制的保正甲充任。

兴文寨就是一张白纸，王冲自然可以从容勾画。他也没有搞什么新鲜玩意，毕竟编这事。在后世都是等难题。难就难要通过编收税、征发以及动员，就得解决人和地（产业）的联系问题。而人和地（产业）又从来都是在变化的。

在通讯技术已非常发达的现代。也无法实现人与地的完全统一。找人可以，由人找地（产业）就难。找地（产业）找可以，由地找人就难。除非完全把人绑在地上。

从民国到共和国前期，其实都是沿袭这两制度。一是行政区域的乡里制（乡村制），一是赋税差役系的保甲制（生产队制）。

因此王冲效仿家乡华的设置，以乡领都，里只作为一个地域区划。目前兴文寨就设一乡十二都，都保下设大保和小保。五一小保，二十五一大保，都保则在一百到三百之间。而另设的四里。则是照兴文寨民居的四个片区划分，如城廓的坊一样。各个里的理由他所指定的里正负责，里正也基本都由住在该里内的都保充任。

“兴文寨还是羁縻之地，朝廷又不征税，编来作什么？”

鲜于萌既是不解，也是担心。编齐民搞好了，就如熟透的果实，朝廷伸手一摘，就可以征税了。

王冲笑：“方才也说了。真要到朝廷能摘时，也得好几年以后了。下兴文寨人虽多，却是寡妇、孤女、老弱为主，这些畸零带算不得正。只有等汉人多了，才可能被朝廷纳州县正制，这一毋需担心。编还是为了谋公财啊。兴文寨现在是一穷二白，只能把大家组织起来活。”

这么一说。大家就明白了，王冲现在编。更多是为了征发差役，只不过这差役是给兴文寨自己搞建设。开荒、耕、修沟渠，要的事还真不少。

宇文柏先打预防针：“我们能作些什么？帮守正你谋划么？别是让我们去督工吧？”