因此，有山西成熟的经验和先科技的支持，整个北宁辖区的现代化建设更是行得顺风顺：以黑龙江、吉林两地的农业为主、轻工业为辅；山西、盛京两地以重工业为主、农业、轻工业、服务业、金业等共同繁荣的战略布局迅速形成，迸发大的活力。

新一的基础建设都以各省的几个中心城市为依托，以铁路、公路、内河航、沿海航线、航空邮递和无线电报、有线电话等通/通讯网络构成相互之间联系密的城市群行系统发展，统一规划，合理布局，共同建设。

这些新型城市的一个共同特就是将居民生活区的建设同步列了政府的基础建设规划中，由政府筹集资金集中兴建大量公共设施齐全的福利住房以解决居民们的居住问题和改善居民们的居住条件，很好的顺应了由于从各地涌辖区内居民的大量增加而对住房需求急迫的形势，也合理地利用了土地资源，避免了建、抢建等现象，是北宁政府又一项重大的惠民、利民举措，实实在在的现了北宁政府以民为本的执政纲领。

这些居民区里都是多层砖混楼房，拥有现代意义上的、电、气、等供应系统和文设施，与山西省内各个城市的居民区建设标准看齐。只要在北宁辖区工作生活了3年以上、取得了北宁籍的民众仅需支付象征的费用就可住，受到了民众们的普遍迎。

城市的发展使北宁辖区的社会大发展拥有了劲的动力源泉，而社会的发展也就为民众、退伍军人、伤残军人等提供了不计其数的就业岗位和周全的福利保障，并可继续推动邻近的陕西、甘肃、河南、山东等省的经济发展，促使整个北方地区甚至是全国共同一个新的发展时期。

此时，慈禧太后实施的新政改革已有5年的时间，陆续颁布了一系列与西方社会制度靠拢的有近代意义的政令，例如行政、教育和法律制度等。这些新的国家政策已与北宁政府实施的政策很接近了，也算是从实质上给了康凡有力的支持，在一步扩大北宁政府影响力的同时推动了古老的大清帝国向近代化社会转变的车。

康凡痊愈后，正式接过了北宁总督的职权，成为了当代中国辖疆域最为广大的总督，并成为新组建的北宁武装力量的最统帅，权倾朝野。

在此期间，大清朝廷已经是名存实亡，以慈禧太后为首的皇族内阁在国内国际事务方面越来越倚靠北宁政府，而北宁政府为一个负责任的地方政府，俨然是以一个为全大清国民谋利益的形象现在中华大地上的，大的综合实力也为北宁政府这样提供了可能。

这样一来，康凡就成了慈禧太后最得力的王牌，为了工作方便也就只能常住南基地了，而北宁军队也就成为大清朝廷对全国局势实施掌控的唯一武装力量，历史地走到了前台。

梅香和其他同学们一样，都在各自的新岗位上忙得不亦乐乎，尽展自己的聪明才智。梅香继续沿任新的北宁政府医疗卫生长后，理范围更广，工作亦是变得极为繁重，本没有时间来照顾康凡的日常起居，于是这个任务便落在了贺秀的肩上，贺秀也就在南基地常住了。