军公祭将士的传统——敬于心，简于形。轩辕站在最前面，声：“将士们！今天全军全民的代表都来公祭你们！谢你们对龙狼军，对北京所作的牺牲！请受我等九叩之礼！”说完率先跪倒，对着忠烈园中央的烈士纪念碑顿首九叩！

接着所有人都像轩辕那样对着忠烈园中央的烈士纪念碑顿首九叩！之后，轩辕再次宣布法令，在龙狼军势力范围，所有族在不影响生活习惯的前提下，不再对生者行跪拜之礼，跪拜作为最荣誉永远属于为为民捐躯者。

公祭之后的晚上，轩辕在房间里抱着倩儿在聊天。轩辕摸着倩儿的玉手，温柔地问：“倩儿，我有一个建议，可以保持第二家对军政的领导，但又不会使权力过于集中产生腐败，你愿意听吗？”

倩儿看了看轩辕，：“大事我听你的。”

“小事我听你的！我的建议就是军政分开，叉任职！”轩辕笑。

听到轩辕的话，倩儿前一亮，追问：“怎样军政分开，叉任职啊？”

知自己的话对倩儿产生引力，轩辕解释：“军政分开就是以后军方和政府分开理，互不扰又相互合作。至于叉任职，是个长远的事情，但现在必须开始署。第二家的重要人要到军政两方任职，保持对军政的领导权，但权力又不可以集中在一个人的上。打个比喻，我是第二家的最领导，同时作为军方最统帅，或者大哥作为第二家的第二把手，同时是政府的第一把手。”

听完轩辕的话，倩儿看了轩辕足足五分钟，叹：“阿飞！你太聪明了！”

“是吗？我还有更聪明的…嘻嘻”轩辕一边坏笑，一边手脚不老实。

…

经过同倩儿、明智和若愚的商讨，轩辕一天后召开了军政急会议。

第一会议室。所有人都到齐了，轩辕起：“今天这个急会议的主要议题只有一个！宣布一个重要的决策！从今天起，龙狼军实行军政分开，叉任职的制度。现在请若愚为大家解释”

十分钟后，听完若愚解释的众人都对轩辕的决策基本表示赞同。雷云：“阿飞！你自动把权力缩小，是一件好事！但是你要如何保证你的家族不会因为权力集中而腐败呢？”

雷云的这个问题，轩辕四人已经商量好了，明智起：“在龙狼军的势力范围内，一切权力属于人民！人民才是国家的真正主人！这一是永远不变的。如果第二家真的得到天下，我们将会以为民守天下角而存在，那么我们将会实行人民代表制，任何中央和地方的一把手任职，都需要中央或地方四分三的人民代表同意。正所谓公自在人心，如果我们第二家的孙是贪权腐败之辈，人民是绝对不会选择他的。有了这个制度的制约，大家应该可以放心了。”

听到明智的话，大家考虑了一下后，纷纷表示同意。见没有人反对，轩辕就起宣布：“从今天起，龙狼军军政分开，正式成立龙狼军政府。由李倩为政府一把手，同时兼任北京城城主，而我就留任龙狼军最统帅。另外，参谋重组！分为参谋和智团，分属军方和政府。第二明智为军方总参谋长，诸葛若愚为政府首席智，兼任北京城副城主。以后军方和政府开会，分别使用第二和第三会议室，综合会议使用第一会议室。不那个系统开会所有人都要参加，但非该系统的参会人员只有列席权。…请大家记住一！我们是一家！分、工、不、分、家！”