人员的问题倒是解决了，可是武装备却远远满足不了需要，于是几个师长整天在军需长的办公室里磨泡，都想优先解决自己队的问题，等到暂编第２７师撤回来以后，张其峰的手又伸到了长的面前，把他搞得焦烂额。正在左右为难的时候，飞从前线回来了，于是长老实不客气地把球踢了过去，反正兵工厂的产量就这么大，司令说怎么分就怎么分。

飞考虑再三之后，决定优先供应国土防卫队，然后是游击队，最后才是暂编第２７师。

飞之所以这样的安排，主要是基于以下考虑：日军已经占领广州，随时都可能攻击福建，必须确保据地的安全。暂编第２７师几乎被打残，短期内是不可能再投战斗的，就先缓一缓。

解决了装备的问题，德弼又提了另外一个问题：游击队在皖南、苏南等地开展斗争的时候发现当地政fǔ已经全痪了，迫使游击队不得不分大量的人手去解决给养问题，同时，这些地方的治安形势也非常严峻，到都是土匪和来历不明的地方武装。因此，迫切需要在上述地区恢复地方政fǔ的职能，这样才能建立牢固的据地，获得民众的支持。

飞理完军队的问题之后，立即到省政fǔ找福建省政fǔ主席蔡羽讦，商量行政辖的问题。

在蔡羽讦的办公室里，飞意外地看到了福建英商会代表迈克罗森，后者一看到他就jī动地说：“将军，终于等到你了！”

看着飞投向自己的探询目光，蔡羽讦解释：“迈克罗森先生有非常重要的事情找你商量，他已经在我的办公室里等了你两天了，！”

飞一想：自己回到福州也就两天时间，看来事情肯定非常急。

迈克罗森说：“将军，请你上命令队停止布雷！商人们都受不了啦，再这样下去的话，福建的经济会遭到沉重的打击！”

蔡羽讦详细解释：“你命令防卫军在港和适合日军登陆的地区布雷，封锁了海面，厦和漳州两个港已经不能了，货全集中到福州和泉州两个港，很多货在外海排队等候港，给海关造成很大的压力，同时，很多货不能及时运送去，耽误了合同，使商人受了大的损失。现在，你的下已经准备连剩下的两个港也封起来，这样一来，福建的资通就全被封死了！”

飞心里顿时了然，他说：“我这么是为了福建的安全考虑呀！一旦日军在沿海登陆，大家的生命都没有保障，还奢谈什么生意、合同？”

蔡羽讦说：“广东虽然已经打了快一个月了，可是日本军舰始终没有在福建海域现，我觉日本人没有在福建登陆的意图！另外，我们的船基本上都是在英等国注册的，航行时挂的是英的国旗，日本人就是真的想动手，也要先掂量掂量。”接着他又补充：“广州沦陷之后，大后方的资就只有福建和宁波两条路了，你布雷封锁海面，不就等于自断一臂！前线的国军还怎么打？”